人社部：繼續推動擴大養老保險基金投資運營規模

　　本報記者 孟 珂

　　7月22日，在人社部2021年第二季度新聞發佈會上，發言人盧愛紅表示，截至6月底，所有省份都已啓動2021年度基本養老保險基金委託投資工作，委託資金規模1.25萬億元，到賬金額1.09萬億元。實現養老保險基金投資運營監管系統功能全流程線上辦理。

　　根據人社部發布數據顯示，截至2020年第四季度，基本養老保險基金委託投資合同規模1.24萬億元，到賬金額1.05萬億元。因此，今年上半年，基本養老保險基金委託資金規模新增100億元，到賬金額新增400億元。

　　對此，川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂在接受《證券日報》記者採訪時表示，從規模上看，今年養老保險基金委託投資整體增幅不大，但總體來看規模呈現穩步上升的態勢。

　　陳靂表示，據社保基金公開數據顯示，2017年、2018年、2019年基本養老保險基金投資收益率分別為5.23%、2.56%、9.03%，實現了資金的保值增值。當前國內資本市場建設愈發健全，國內經濟穩步上升，在保障安全性的前提下，可以適度提高證券市場的投資比例，以取得更好的受益。

　　盧愛紅強調，紮實做好社保基金投資和風險防控工作，繼續推動擴大養老保險基金投資運營規模。

　　南開大學金融發展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示，當前，我國第一支柱規模可觀，但是第二支柱和第三支柱尚存短板。作為第二支柱的企業年金、職業年金制度仍在逐步完善，目前我國還需降低年金管理成本，簡化小微企業年金設置程序，激發參保者的積極性，以有效提高企業年金覆蓋率。第三支柱的個人養老金制度應加速出台，滿足多樣化需求，更好地保障老年人的幸福生活，加快養老金制度的市場化。

　　在陳靂看來，基本養老保險基金由於性質的特殊性，其投資的安全性必須要得到保障，一方面要完善對投資項目的風險評估機制，對於投資項目或公司有充分的認知；另一方面採用多元化、多市場分散投資的方式來防範可能發生的風險。

　　“可以預計，基本養老保險基金投資規模未來有望繼續擴大，將會有更多資金流向A股市場。”陳靂表示，當前基本養老保險基金由社保基金管理，從社保基金的投資風格來看，基本養老保險基金對傳統行業的投資比例較大。但從今年一季度社保基金加倉科創板來看，基本養老保險基金正逐步重視科創板的投資。

　　田利輝表示，擴大基本養老保險基金投資規模將會給A股市場帶來踐行價值投資理念的長期資金，助力A股機構化，形成慢牛格局。