遼寧大學環境學院院長宋有濤在《基於GEP核算的東北三省36市生態產品價值評估》項目專家評審會暨科技成果鑑定會上發表講話。(遼寧大學環境學院供圖)
新華社瀋陽12月8日電(記者王炳坤、孫仁斌、崔師豪)由遼寧省環境科學學會組織、遼寧大學等單位承辦的《基於GEP核算的東北三省36市生態產品價值評估》項目專家評審會暨科技成果鑑定會近日在瀋陽召開。研究顯示,2019年東北三省GEP總值為6.12萬億元,為GDP的1.19倍。
研究團隊表示,這項活動的意義在於在碳達峯、碳中和目標下為東北三省發展注入新動力。
GEP是生態系統生產總值的簡稱,是指一定區域在一定時間內生態系統為人類福祉和經濟社會可持續發展提供的最終產品與服務價值的總和,主要包括生態系統提供的物質產品、調節服務和文化服務。
近年來,遼寧大學環境學院院長宋有濤一直帶領他的團隊圍繞GEP進行研究並在中國東北的遼寧、吉林、黑龍江三省36市進行實地測算。其研究成果顯示,2019年東北三省GEP總值為6.12萬億元。其中,調節服務價值最高,佔比67%;物質產品價值與文化服務價值,佔比分別為22%和11%。從省份來看,黑龍江GEP最高,為3.06萬億元,遼寧為1.62萬億元,吉林為1.43萬億元。
隨着中國對生態保護重視程度不斷提升,一些地區的發展路徑正在逐漸轉變。作為中國的老工業基地,東北三省一直被外界視為“高污染、高能耗”地區。
遼寧省環境科學學會理事長朱京海説,新發布的成果是中外首次對中國東北三省36市不同層面生態產品價值進行完整的區域性核算,填補了空白,併為中國北方寒冷地區的GEP核算奠定理論依據和實踐基礎。
專家團隊評估的東北三省GEP區域分佈特徵及排名。(遼寧大學環境學院供圖)
據瞭解,宋有濤團隊在研究過程中借鑑了聯合國發佈的最新國際統計標準:SEEA-EA(環境經濟核算體系—生態系統核算),使核算數據更具有參考價值。
“生態產品價值的核算是生態、環境科學與理論、應用經濟學的高度有機結合,是激發新時期‘雙碳’目標下東北三省‘生態經濟化、經濟生態化’發展的新鮮動力,讓東北老工業基地在轉型振興和生態保護方面實現‘雙贏’。”宋有濤説。
比如,對大連、瀋陽、長春等高GEP、高GDP城市,應繼續穩定地維持和促進當前的自然生態系統保護和社會經濟發展;對阜新、通化等GEP水平低但GDP較高的城市,應進一步分析其自然生態稟賦和產業結構,查明其經濟發展是否以破壞自然生態環境為代價,尋求實施產業轉型升級和經濟、生態可持續發展。
除了衡量生態建設成果,指導地方政府的發展策略,GEP核算還是探索生態產品價值實現的基礎。今年4月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於建立健全生態產品價值實現機制的意見》,併發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
目前,中國多個省市已開始GEP核算並以此推動生態環境保護工作。今年3月,深圳正式公佈建立“1+3”GEP核算制度體系,這是全國首個完整的生態系統生產總值核算制度體系;浙江麗水市則通過將GEP核算“進規劃、進考核、進項目、進交易、進監測”,探索基於GEP核算的生態產品價值實現機制……
國家發展改革委基礎司副司長馬強認為,合理度量生態產品的貨幣價值,將綠水青山藴含的經濟價值顯現出來,是政府保護補償和市場化經營開發等價值實現路徑的基礎和前提,可以有效破解生態產品“度量難”問題。