險資財務性股權投資行業限制取消 利於提升戰略新興產業直接融資比重

　　本報記者 包興安

　　近日，銀保監會發布《關於保險資金財務性股權投資有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），旨在加大保險資金對實體經濟股權融資支持力度，提升社會直接融資比重。《通知》共十條，核心內容是取消保險資金財務性股權投資的行業限制，通過“負面清單＋正面引導”機制，提升保險資金服務實體經濟能力。

　　2010年9月1日起實施的《保險資金投資股權管理暫行辦法》規定，保險資金直接投資股權，僅限於保險類企業、非保險類金融企業和與保險業務相關的養老、醫療、汽車服務等企業的股權。此次《通知》取消了上述行業限制，允許保險機構自主選擇投資行業範圍，擴大保險資金股權投資選擇面，並通過負面清單設置了10項情形給保險資金財務性股權投資明確劃出紅線。

　　巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，取消保險資金財務性股權投資行業限制，有利於擴大保險資金的投資範圍和品種，也有利於保險資金投資收益率的穩定。同時，加大保險資金對各類企業的股權融資支持力度，有助於服務實體經濟，穩定經濟發展。

　　中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依羣對《證券日報》記者表示，規範和鼓勵保險資金直接投資未上市企業股權，是進一步擴大我國企業融資渠道的又一重大實質性利好舉措，有助於提升社會直接融資比重。通過“負面清單＋正面引導”機制，一方面可以緩解部分優質未上市企業融資難融資貴等問題，有效幫助這部分企業降低融資成本，減輕企業成長髮展過程中的資金困擾；另一方面，保險資金也會因投資渠道放寬，可以儘早以股權投資形式參與到成長性好、技術含量高、發展潛力大的企業中去，實現保險資金的增值。

　　銀保監會表示，股權投資具有長期性、抗經濟週期能力強等特點，與保險資金期限長、追求長期收益特點相一致。經過多年發展，企業股權已成為保險資產配置重要品種。銀保監會數據統計，截至2020年9月末，保險資金通過股權直接投資、股權投資計劃、股權投資基金等方式，投資企業股權規模2萬億元，佔保險資金運用餘額的10%，成為金融業可提供股權性資本的主要機構投資者。

　　值得一提的是，《通知》表示，保險資金開展財務性股權投資，所投資的標的企業應當依法登記設立且具有法人資格。標的企業所屬產業應當處於成長期、成熟期或者為戰略性新興產業，或者具有明確的上市意向及較高的併購價值。

　　張依羣表示，戰略性新興產業具有創新能力強、技術水平高、發展潛力大、市場空間廣闊等特點，保險資金進入戰略性新興產業開展財務性投資，正是迎合我國未來特別是“十四五”時期以創新為核心動力引領產業變革的關鍵舉措。鼓勵保險資金投資戰略性新興產業，有利於發揮保險資金穩定性強、融資成本低、抗風險能力強的優勢，實現優勢資本與先進產業融合對接，可以助推戰略性、創新性、技術性等新模式新業態加快發展，填補我國在新技術領域的短板和空白，推動我國產業升級。

　　郭一鳴則對《證券日報》記者補充表示，保險資金通過財務性股權投資處於成長期的企業，可以為其提供長期穩定的資金支持；同時，可以進一步促進產業結構優化。