無論新一輪歐美貿易戰是否會“一觸即發”，歐美的數字税之爭都是歐美關係日漸疏遠的一個縮影。
“這是一個巨大的轉折點！”15日，在歐盟公佈規範有關數字服務的兩項重要法案《數字服務法》和《數字市場法》後，德國《世界報》發出感嘆。
法案中對一些互聯網公司等數字服務巨頭進行更嚴格的監管和徵收數字税的規定，被認為是直接針對谷歌、亞馬遜、蘋果、臉書（GAFA）等美國公司。
這不是歐盟國家第一次行動。早在2018年9月，歐盟和德國就宣佈對亞馬遜展開反壟斷調查；今年12月，法國向谷歌、亞馬遜分別開出1億歐元和3500萬歐元的罰單；此外，英法等多國還於近年陸續宣佈對美國巨頭徵收數字税。
美國對歐盟國家的一系列針對性措施表達了強烈不滿並威脅將展開強力反擊，一場歐美“數字税之戰”正愈演愈烈。
在美國的強壓之下，歐盟為何仍態度堅決出台法案？這場互相報復會否掀起新一輪激烈的歐美貿易爭端？而“數字税”是否也只是歐美裂痕日漸擴大的一個縮影呢？
歐盟反托拉斯首席執行官瑪格麗特·韋斯特格（左）和歐盟工業政策專員布雷頓。來源：金融時報
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歐盟態度強硬火力全開
打壓中小型企業、全球避税、妨礙創新、壟斷市場……一些美國互聯網巨頭已經引發了一系列關注。
那些行業巨頭不僅在美國本土成了國會的“眼中釘”，也在歐洲等其他互聯網發展較慢的地區引發警惕。這次歐盟出台的兩項圍繞數字服務的法案，就是一個證明。
來源：the local france
歐盟主管內部市場的委員蒂埃裏表示：“這關係到歐盟的價值觀，也關係到歐盟數字經濟的未來。”
對此，復旦大學歐洲研究中心主任、歐盟讓·莫內教授丁純表示，歐盟之所以在此時選擇強硬，基於以下幾個原因：
首先是基於“全球化逆風”的大背景。尤其是歐債危機之後，歐盟國家眼見美國科技巨頭、在歐洲一些國家賺得盆滿缽滿，生出反感之心。
其次，因為歐洲不願將經濟主權和經濟規則交由別國掌控。歐洲數字經濟目前發展較緩，很難與美國互聯網巨頭及它們創造的數字平台相抗衡，弱勢的歐盟不願再接受這一點，更不願將自己的經濟主權和命運被美國掌控，所以想利用法律改變這一切。
此外，歐盟還想抓住美國尚處在新舊總統交接階段這一微妙時機，宣誓“經濟主權”，宣揚自身價值觀。特朗普執政期間，歐美已經就“數字税”等問題展開談判併發生摩擦，直到今年6月，美國單方面退出“國際數字服務税”談判，雙方陷入僵局。歐盟選擇此時“開火”，也是想抓住總統交接的關口，看看下一任總統會如何回應。
圍繞徵收“數字税”等問題歐美積怨已久，而歐盟也早就將矛頭對準了美國的科技巨頭。
“數字税”是歐盟對大型互聯網企業的一種徵税。2019年7月，法國決定向部分大型跨國互聯網企業徵收數字服務税，成為了歐盟第一個徵收數字税的國家。
近年來，蘋果、谷歌等互聯網企業選擇將歐洲總部設在税制寬鬆、税率偏低的愛爾蘭、盧森堡等“避税天堂”國家來逃避税收。考慮到這些企業在法德等國開展業務收益滿滿，但卻享受着低税收待遇，“數字税”應運而生。
上海歐洲學會會長、上海國際經濟交流中心副理事長徐明棋認為，“歐盟的做法與歐洲一直以來看重保護本土利益和隱私的理念相吻合，歐洲沒有與美國這些科技巨頭抗衡的企業。此外受新冠肺炎疫情等影響，歐洲各國政府開支激增，為彌補赤字，他們也需要尋找新的税基。”
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新一輪歐美貿易戰在即？
兩項法案頒佈後，美國互聯網企業立即作出回應。
臉書發出警告稱“更多的監管或迫使他們搬離歐洲，使歐盟民眾失去大量就業崗位以及失去訪問相關網站的權限。”
美國AXIOS新聞網稱，歐盟對美國科技巨頭開始加大力度進行抵制，以反對“美國優先”的貿易保護主義，在拜登即將就任美國總統之際，歐盟的做法可能會引發一場激烈的貿易戰。
歐盟委員會主席馮德萊恩。來源：EURACTIV.com
新一輪歐美貿易戰是否就在不遠處？徐明棋預測接下來會有這些可能：
預測一：特朗普迅速採取報復性反制措施。
此時正值美國總統交接之際，留給特朗普的時間並不多。但特朗普一直以來在“數字税”方面就對歐盟不滿，依他的性格，或許美國會在短期內迅速重啓反制措施，但這種可能性仍需要觀察。
預測二：拜登上台後是否採取反制還很難説。
拜登上台之後亟待處理的問題眾多，而與歐盟的貿易問題並不是他要面對的主要問題，所以他上台後或許不會像特朗普這樣和歐盟國家“針尖對麥芒”，而是會有一個更宏觀的戰略視角，也有可能想與歐盟重建盟友關係，並保持密切合作。
但是也不排除美國科技巨頭施加壓力，拜登不得不採取反制的可能性，只是拜登不會在短期內迅速做出反應，大概率雙方還是會採取繼續談判、繼續“討價還價”的策略。
其實，無論新一輪歐美貿易戰是否會“一觸即發”，歐美的數字税之爭都是歐美關係日漸疏遠的一個縮影。
自特朗普就任以來，不斷在經貿、防務、能源等方面對法德等歐洲盟友施壓，雙方還在歐洲一體化、多邊主義等問題上觀念相左、衝撞激烈。德國總理默克爾曾多次呼籲“歐洲不能再依賴美國的保護，需要將命運掌握在自己手中。”
近年來，歐洲國家的確將“掌控命運”化為了行動，數字法案的推出或許就是其中之一。
但是否真如《世界報》所説“這是一個巨大的轉折點”，現在斷言或許為時尚早。
撰稿 王若弦
來源:新民晚報