4月1日,國新辦就構建新發展格局,金融支持區域協調發展有關情況舉行發佈會。多位央行相關負責人在會上拋出重磅消息。
貨幣政策方面,央行表示貨幣政策要穩字當頭,保持定力,同時增強人民幣匯率彈性。此外,央行提示當下國際資本流動的波動比較大,外部衝擊引發境內金融市場波動,股市、債市和大宗商品市場面臨振盪風險。
談到最近社會熱議的“彩禮貸”、“墓地貸”,央行稱,個別銀行打着所謂金融創新的旗號,挑戰社會痛點,引導居民過度負債,觸及社會公序良俗的底線。反映出部分中小銀行自身服務能力不足,以及金融發展面臨的一些困境。並透露,央行將及時糾正對於有悖公序良俗、與國家大政方針背道而馳的做法。
對於數字人民幣,央行稱利用數字人民幣進行跨境交易是可以實現的,將進一步推動數字人民幣試點。
美聯儲調整貨幣政策對中國金融市場的影響較小
中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峯表示,無論是去年美聯儲推出大規模貨幣刺激措施,還是未來美聯儲調整貨幣政策,對中國金融市場的影響都比較小。事實上在近期全球金融市場特別是新興經濟體金融市場大幅波動的情況下,我國金融市場運行平穩,人民幣匯率雙向浮動,十年期國債收益率目前在3.2%附近,較前期還有所下降。我國實施正常貨幣政策的積極作用正在顯現。
孫國峯表示,下一步,關鍵是把自己的事辦好,貨幣政策要穩字當頭,保持定力,珍惜正常的貨幣政策空間,同時,密切關注國際金融形勢變化,增強人民幣匯率彈性,以我為主開展國際宏觀政策的協調,保持好宏觀政策的領先態勢。“我們也樂見其它經濟體尋求回到正常貨幣政策的努力,這將有助於促進全球經濟長期健康發展。”
孫國峯表示,貨幣幣值穩定有對內和對外兩方面的涵義。他認為,對內的涵義需要保持物價穩定,必須管好貨幣總閘門。近年來,人民銀行推動貸款市場報價利率改革,貨幣政策傳導效率明顯提升。LPR既是市場化利率形成和傳導機制的重要一環,也是貨幣供應調控機制的關鍵組成部分。對外的涵義是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定,為此要增強人民幣匯率彈性,加強跨境資本宏觀審慎管理,引導社會預期,把握好內部均衡和外部均衡的平衡。
股市、債市和大宗商品市場面臨振盪風險
中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示,我國金融風險是多年長期積累形成的,是體制性、機制性、週期性和行為性等因素疊加的一個結果,尤其當前疫情影響不確定性較大,宏觀環境依然複雜嚴峻,國際資本流動的波動比較大,外部衝擊引發境內金融市場波動,股市、債市和大宗商品市場面臨振盪風險,少數的大型企業集團目前還處在風險的暴露期,中低資質企業還面臨融資困境,債務違約的風險比較高。部分熱點城市房價上漲壓力仍然比較大,高槓杆中小房企的債務違約等潛在風險也值得持續關注。
面對這些風險,鄒瀾表示,下一步,防範化解金融風險進入常態化的階段,金融管理部門將繼續聚焦重點領域,全力做好存量風險的化解工作,同時不斷完善體制機制建設,健全金融風險預防預警體系,提升金融風險防控的前瞻性、全局性和主動性,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線,為經濟持續恢復和高質量發展營造良好的金融環境。
“彩禮貸”、“墓地貸”觸及社會公序良俗底線
“彩禮貸”、“墓地貸”最近引起了社會熱議。鄒瀾表示,個別銀行打着所謂金融創新的旗號,挑戰社會痛點,引導居民過度負債,觸及社會公序良俗的底線,脱離了金融服務實體經濟的本職。但同時,這類貸款本質就是居民消費貸款,通過製造噱頭的方式來宣傳獲客,這也反映出部分中小銀行自身服務能力不足,以及金融發展面臨的一些困境。
“儘管是個別銀行,我們覺得也應該引起足夠的重視。”鄒瀾介紹,針對這個問題,央行有三方面考慮。一是要繼續督促銀行業金融機構調整優化信貸結構,把資金更多投向中小微企業等實體經濟,堅持服務實體經濟的本分。
二是人民銀行會配合銀保監等部門對中小銀行的產品創新和業務准入實施有效的監管和指導。支持銀行在風險可控、審慎合規的前提下結合實體經濟實際需要來創新針對性的產品服務,對於有悖公序良俗、與國家大政方針背道而馳的做法,及時予以糾正。
三是多措並舉切實提升中小銀行服務實體經濟的能力,讓他們做到能貸、願貸、會貸。
進一步推動數字人民幣試點
中國人民銀行研究局局長王信表示,我國數字人民幣設計主要是用於國內零售的支付,但是在條件成熟的時候,如果市場有這樣的需求,利用數字人民幣進行跨境交易,這也是可以實現的。前期,人民銀行數字貨幣研究所與香港金管局就數字人民幣在內地和香港地區的跨境使用進行了技術測試,這是人民幣試點的一次常規性研發測試工作。數字人民幣在多個地區正在試用,包括在冬奧會的場景下使用,數字人民幣測試的場景越來越多、越來越豐富。
王信表示,人民銀行穩步推進數字人民幣的研發和測試工作,測試地區、測試場景越來越多、越來越廣泛,積累了很好的經驗。下一步,會進一步推動數字人民幣試點,積累更多的經驗。
選擇符合條件的地區推動科創金融等試點
在金融支持區域協調發展上,中國人民銀行副行長劉桂平表示,下一步,人民銀行將積極貫徹落實十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神,緊緊圍繞立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,實現高質量發展的要求,持續加大金融支持區域協調發展力度,推動形成錯位發展、各具特色、精彩紛呈的區域金融改革格局。
一是繼續加大金融支持國家重大區域發展戰略力度。因地制宜,持續推動金融支持京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化、黃河流域生態保護和高質量發展、成渝雙城經濟圈建設的各項舉措落地,提升金融服務實體經濟和區域協調發展的質量和效能。
二是繼續統籌抓好區域金融改革試驗區試點。加強區域特色金融改革與創新,選擇符合條件的地區推動科創金融、普惠金融、綠色金融等試點,深入探索金融服務科技創新、鄉村振興、綠色發展等高質量發展的有效途徑。
三是繼續推動自貿試驗區金融開放創新,促進國內國際雙循環良性互動。以服務實體經濟、促進貿易投資自由化便利化為出發點,以金融支持自由貿易試驗區、自由貿易港建設為重點,推動全面落實准入前國民待遇加負面清單制度,實現高水平對外開放。