本報記者 崔呂萍
在日前召開的第四屆“一帶一路”服務貿易合作論壇上,中國貿促會貿易投資促進部與中國服務貿易協會聯合發佈《中國服務貿易行業發展研究報告(2020)》(以下簡稱《報告》)。
《報告》認為,“十三五”時期,中國服務業實現快速發展,服務業開放與服務貿易創新發展取得重要進展,服務貿易發展水平躍上新台階。中國作為第二大服務外包承接國、第二大雲服務商的地位更加鞏固。儘管受疫情影響,2020年中國服務業仍逆勢上揚,比上年增長2.1%。
與此同時,當前我國服務業和服務貿易存在四個方面短板:一是服務貿易發展的產業基礎還相對較弱,服務業在GDP增加值中的佔比為54.5%,低於世界服務業在世界GDP增加值中的佔比67%;二是服務貿易在國際貿易中的佔比為14.64%,低於全球服務貿易在國際貿易中24%的佔比;三是服務業制度型開放相對不足;四是服務貿易出口競爭力提升緩慢,“十三五”期間,中國服務出口世界排名居第4位,位於美國、英國和德國之後,服務貿易逆差依然處於較高水平。
《報告》就推動中國服務業和服務貿易高質量發展提出四個方面建議。
一是抓住服務貿易發展的重要戰略機遇期。中國服務業在出口增加值創造上已高於製造業,服務貿易扮演着越來越重要的角色。“十四五”時期,服務業跨國投資合作、服務貿易開放發展迎來新的契機。據預測,到2025年,中國服務業增加值佔GDP比重將達到60%,服務業發展前景廣闊。
二是貫徹落實服務貿易高質量發展的總體部署。持續推進服務貿易創新發展試點,深化服務貿易領域改革開放,推進文化、數字服務、中醫藥服務等領域特色服務出口基地建設,探索跨境服務貿易負面清單管理制度,加快服務外包轉型升級,建立健全技術貿易促進體系,加強服務貿易國際合作,不斷推進服務貿易高質量發展。
三是加強“一試點、一示範、多基地”建設。着力在完善管理體制、擴大對外開放、提升便利水平、創新發展模式等8個方面深化服務貿易創新發展。着力抓好加快數字化轉型、推動重點領域發展、構建全球服務網絡體系等6個方面工作。積極拓展特色服務出口基地,發展服務貿易新業態新模式,打造服務出口新增長極。
四是充分釋放服務業開放的制度紅利。推進以服務貿易為重點的制度型開放,建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度,對標世界最高開放標準推進海南自貿港建設,加快推進雙邊區域自由貿易進程,努力為中國經濟轉型發展與擴大改革開放營造有利外部環境。