一季度,交通運輸經濟實現平穩開局。但3月份下旬開始,國內疫情多點頻發,部分地區出現通行受阻、車輛滯留、物流不暢等問題;運輸企業受客流下降、燃油成本上升影響,經營困難。
高效統籌疫情防控和經濟社會發展,怎樣做到全國物流保通保暢?助企紓困穩市場還有哪些得力措施?交通運輸經濟如何實現平穩增長?今天來看本台記者對交通運輸部黨組成員、總規劃師徐成光的專訪。
疫情持續 交通運輸交出怎樣答卷?
徐成光:一季度交通運輸經濟“三穩”開局
穩字當頭,幹在實處。交通物流是市場經濟的經脈,也是民生保障的重要支撐。作為穩定經濟社會發展的重要領域,交通運輸行業今年以來交出了怎樣的答卷?
徐成光表示,一季度我國交通運輸經濟總體實現平穩運行,主要體現在三個“穩”字。
交通運輸部黨組成員、總規劃師 徐成光:一是貨運穩,貨運是要素流動的基礎支撐。一季度,全社會貨運量同比增長1.5%,繼續保持穩步增長態勢。這表明我國經濟運行總體平穩,正在延續恢復發展態勢。
徐成光介紹,交通運輸經濟平穩的第二個指標是港口。港口承擔了我國超過90%的外貿貨物運輸量。一季度,全國港口貨物吞吐量同比增長1.6%,特別是外貿航線增長較快,同比增長5.0%。這也表明我國貨物貿易增速較快,結構繼續優化。
三是投資穩。投資是經濟增長的“穩定器”。一季度,交通固定資產投資同比增長9.8%,較去年全年加快近6個百分點,繼續保持高位運行,為穩增長提供了有力支撐。
交通運輸部黨組成員、總規劃師 徐成光:統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展與安全,全力服務“六穩”“六保”工作,推動一季度交通經濟運行總體實現平穩開局,為穩定宏觀經濟大盤提供了重要支撐。
保通保暢 如何做到全國一盤棋?
徐成光:保暢通 有難點 有重拳!
今年一季度,交通運輸交出了“平穩”答卷。但從3月下旬開始,國內疫情點多、面廣、頻發,物流保通保暢備受各方關注。針對當前的情況,交通運輸部出台了一系列措施,目前取得了怎樣的進展,接下來還有哪些更有力的措施呢?
徐成光表示,疫情防控中,一些地方出現通行受阻、車輛滯留、物流不暢等問題。
針對這些問題,交通運輸部按照國務院物流保通保暢工作機制統一部署,實行掛圖作戰,加強督辦落實。目前各地對貨車層層加碼、“一刀切”勸返問題明顯減少,全國交通大動脈基本打通。但一些地方還存在政策落實不到位等問題。
交通運輸部黨組成員、總規劃師 徐成光:國省幹線和農村公路違規設置的防疫檢查點還沒有做到“應撤盡撤”,車輛通行證和核酸檢測證明在部分地區還做不到互認,有的地方還存在對貨車司機強制賦黃碼、“一刀切”勸返等問題,重點涉疫地區城市末端微循環特別是“最後一百米”不暢的問題依然存在。
徐成光表示,下一步將持續深入落實“保通保暢”十項舉措。加強督查力度和動態調度,確保車輛通行證應發盡發、快申快辦、全國互認;堅決防止高速公路收費站、服務區關閉關停問題反彈,堅決避免未經審批將防疫檢查點向國省幹線和農村公路轉移;推動因疫情關停的郵政快遞分撥中心和網點有序恢復運營;提升上海浦東機場、上海港等重要樞紐集疏運能力;重點保障糧食、能源等民生物資運輸。
交通運輸部黨組成員、總規劃師 徐成光:堅持全國一盤棋,充分發揮國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室作用,聚焦物流堵點卡點問題,緊盯重點區域、重點企業、重點問題和民生保障,全力打通大動脈、暢通微循環。
穩市場 助企紓困還有哪些得力措施?
徐成光:四大措施助力企業紓困解難
受疫情影響,交通運輸企業經營普遍困難,交通運輸部此前已出台“三減兩補一支持一精準”的助企紓困措施,未來在政策層面還有哪些發力點呢?
徐成光表示,“三減兩補一支持一精準”的措施已經取得階段性成效。“三減”,就是減免公共交通運輸服務增值税等税費,減免房租,減少失業保險、工傷保險等社保費用;“兩補”,就是繼續給予新能源公交車購置補貼、給予並提高中小微企業失業保險穩崗返還補貼;“一支持”,就是設立1000億元交通物流領域再貸款,開闢信貸審批“綠色通道”,緩解運輸企業和貨車司機資金緊張,避免資金鍊斷裂;“一精準”,就是實施精準疫情防控舉措,減少通行限制。
交通運輸部黨組成員、總規劃師 徐成光:這一攬子紓困政策出台後,我們通過建立完善工作機制、落實落細幫扶舉措、密切跟蹤解決問題、細化落實交通物流1000億再貸款支持等多項措施,推動紓困政策落地見效。
下一步,交通運輸部將採取四項措施,加大交通運輸企業紓困解難力度。一是全力落實公共交通運輸服務免徵增值税、實施交通運輸業留抵退税等政策;二是持續加強行業運行和企業經營狀況的監測,指導企業用好用足、應享盡享國家財税支持政策;三是積極發展定製客運、運遊融合等業務,引導道路客運企業主動轉型升級。四是持續優化營商環境。
交通運輸部黨組成員、總規劃師 徐成光:加快建設統一開放的交通運輸大市場,全面實施行政許可事項清單管理,進一步深化“放管服”改革,努力營造公平競爭、健康規範的交通運輸環境。
穩增長 交通運輸經濟怎樣持續發力?
徐成光:擴大交通有效投資放在首位
在交通運輸部助力穩增長的政策工具箱中,擴大交通基礎設施有效投資排在了第一位。今年一季度,完成交通固定資產投資6360億元,同比增長9.8%,增速較去年四季度加快1個百分點。
今年以來,交通運輸部提前部署基礎設施建設領域16項政策措施,會同財政部及早下達車購税補助資金,抓大帶小推進國家102項重大工程中涉及的交通項目,適度超前開展規劃內項目前期工作,建立重大項目協調推進機制,及時協調資金、土地等要素保障供給,為擴大交通有效投資創造較好的條件支持。
交通運輸部黨組成員、總規劃師 徐成光:雖然受到疫情的影響,但4月份交通固定資產投資仍保持在高位運行,穩中向好的態勢沒有改變,特別是隨着國家全面加強基礎設施建設相關政策的出台,交通固定資產投資有望繼續在高位上運行。
徐成光表示,下一步,交通運輸部將按照構建現代化基礎設施體系目標,不斷優化交通基礎設施佈局、結構、功能和發展模式。加快建設“6廊7軸8通道”國家綜合立體交通網主骨架,加強沿海和內河港口航道規劃建設,優化提升全國水運設施網絡,推進“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃11個重大工程“項目包”落地實施。
交通運輸部黨組成員、總規劃師 徐成光:研究支撐交通強國建設的新型財税制度,更好發揮政府和市場、中央和地方、國有資本和社會資本等多方面作用,更好集中保障國家重大基礎設施建設的資金需求,為保持宏觀經濟大盤穩定奠定堅實基礎。
強基建 哪些建設項目將重點推進?
徐成光:有清單 有目標
專訪中,徐成光還重點披露了今年將要重點推進的交通基礎設施建設項目和實施目標。重大工程建設全面推進,農村基礎設施補足短板。
今年,交通運輸部將着力加快建設川藏鐵路及公路配套工程、出疆入藏大通道、西部陸海新通道(平陸)運河工程、洋山港區小洋山北側集裝箱碼頭、寧波舟山國家大宗商品儲運基地港航設施、重大綜合交通樞紐等一批戰略性重大工程項目,研究論證湘桂運河、贛粵運河連通工程等項目規劃實施。
交通運輸部黨組成員、總規劃師 徐成光:加快推進新型基礎設施建設,推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈等新技術與交通基礎設施深度融合,實現數字轉型、智能升級。大力推廣綠色基建,推進交通基礎設施與自然生態相協調。
加快補齊基礎設施短板。徐成光表示,今年的着力重點是補好中西部、農村地區的“留白”,加快國家高速公路待貫通路段建設和早期建成擁堵路段擴容改造,推動普通國省道低等級路段提質升級;加強綜合交通樞紐和集疏運體系建設,推進城市羣交通一體化,穩步推進建設“四好農村路”,不斷完善農村交通運輸體系。
(總枱央視記者 張勤 李慶波 王琰 鍾敏 鄭連凱 張昊 唐志堅 王海東 神浩 費文濤 劉軒 王灝一)