近期，疊加新冠肺炎疫情多點散發等因素影響，我國產業鏈供應鏈穩定受到一定衝擊。日前印發的《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》，共提出六個方面33項措施，其中有7項具體舉措涉及保產業鏈供應鏈穩定。《一攬子政策措施》指出，要“優化企業復工達產政策”“完善交通物流保通保暢政策”“統籌加大對物流樞紐和物流企業的支持力度”。這些重要表述，對於進一步穩住市場主體、保障重點產業鏈供應鏈暢通、積極推動企業穩定生產和復工復產指明瞭方向。
物流暢通，是保產業鏈供應鏈穩定的重中之重。目前，我國擁有全球最大的公路貨運市場，但是有能力進行全國網絡佈局、開展公路快運業務並形成規模的企業數量不多。2020年末，我國公路貨運經營業户為323.87萬户，其中個體運輸業户為273.74萬户，大部分規模較小，擁有10輛以下載貨汽車的普通貨運企業佔企業總數的75.8%。面對疫情影響，受到衝擊較大的多是這些小微企業和個體工商户。對此，進一步穩住物流行業的市場主體，努力加大物流產業投入，特別是加強對物流樞紐和現代物流企業的支持力度，就成為題中應有之義。
國家發展改革委發佈的《“十四五”現代流通體系建設規劃》明確指出，要構建現代物流基礎設施網絡，打造“通道+樞紐+網絡”的物流運行體系；培育充滿活力的現代物流企業，支持骨幹物流企業加強資源整合、優化網絡佈局等。面對當前的經濟形勢，要重視我國物流基礎設施建設，構建覆蓋國內、連通國際的供應鏈網絡體系。健全我國應急物流管理體系，加快建設全國統籌的物流大數據平台，實現物流資源數據實時共享。以冷鏈物流為例，目前，我國果蔬、肉類、水產品冷藏運輸率均未達到發達國家水平，承擔冷鏈物流的企業絕大多數是中小企業。應當加大我國冷鏈物流的投入，提升冷鏈行業的產業集中度，同時，推進國家骨幹冷鏈物流基地佈局建設，加快推進多式聯運融合發展，提升冷鏈物流效率。
全力保障物流暢通、打通產業鏈供應鏈堵點卡點、以點帶面推動經濟有序恢復，還應樹立全國一盤棋的理念，加強信息共享，做好地區之間的協調。目前，有關部門已建立防疫醫療物資、居民生活必需物資、農業生產重要物資、戰略性產業關鍵物資四大領域重點產業鏈供應鏈企業“白名單”制度，並實行動態調整。要聚焦重點區域，加快關鍵節點企業復工復產，以點帶鏈促進產業鏈暢通，加快梳理交通網絡，儘快疏通堵點。在城市規劃中，應注重完善城市“最後一公里”乃至“最後一百米”的物流配送體系，打通城市內部、城區之間的阻斷，防止層層加碼、人為割裂配送體系，保障居民生活。
文/荊林波
圖源/視覺中國