國新辦發佈會上郭樹清代記者發問:去年中信保支持出口佔比大增是否符合WTO原則?

3月2日,國新辦就推動銀行業保險業高質量發展有關情況舉行發佈會。中國出口信用保險公司董事長宋曙光在回答記者提問時表示,去年中信保支持出口超過了5800億美元,佔出口總額的比重達到了22%,大大高於國際平均水平。

在宋曙光回答完畢之後,銀保監會主席郭樹清向他直接發問:“在常態下人家會不會理解你這是政府給予特殊支持?是不是符合WTO的規則?是不是符合平等貿易的規則?這裏面有很多外國媒體記者,可能會問你這個問題,我代他們問你一下。”

對這個突如其來的“犀利”發問,宋曙光給出了讓大家放心的答案:出口信用保險是WTO規則允許的出口和對外投資促進工具,所以中信保成立以來一直按照WTO的要求開展業務。他説:“我們要符合三大導向:一是有效支持國家戰略。二是精準支持企業發展。三是確保財務可持續。”

據宋曙光介紹,去年年初疫情發生後,中信保積極地履行政策性作用,助力落實“六穩”任務和“六保”措施。在疫情發生的初期,出台了十項措施,重點是解決防疫物資進口的燃眉之急,後面針對穩外貿,又迅速出台了23條階段性的、超常規的措施,從承保、理賠、服務等六個方面加大了支持力度。所以整體的效果還是比較明顯的,反映在下面幾個方面:

第一,進一步擴大了覆蓋面。在外部形勢風險上升的情況下,實施積極的承保政策,去年中信保總的承保金額突破了七千億美元,增長速度是15%,大大超過了出口增速。其中支持出口超過了5800億美元,佔出口總額的比重達到了22%,大大高於國際平均水平。去年支持的客户14.7萬家,其中新增客户4萬多家,增長了58%,保障了大約1500萬和出口相關的就業崗位。

第二,有力保障重點市場、重點產業。積極推動“一帶一路”國際合作高峯論壇的成果落地,加強第三方市場的合作,全年支持“一帶一路”沿線國家出口和投資,超過了1500億美元。另外,加大了對美國的業務承保,支持對美出口超過500億美元,增長了13%。制定了專門的電子信息、家電類行業承保政策,優先保障在全球供應鏈中有重要影響的龍頭企業和關鍵環節,更好地服務產業鏈供應鏈的暢通運轉,全年支持電子信息產業貿易超過了1000億美元,增幅達到了23%。針對企業面臨的取消訂單、拒收拒付的風險,加大出口前的保障力度,全年承保金額增長3.4倍。

第三,有效解決融資難問題。將出口信用保險風險保障機制和銀行的融資有效結合起來,主要從三個方面解決:一是和167家中外銀行進行合作,對外貿企業開展保單融資,制定專門的保單融資產品。比如聯合推出了信保貸,為小微企業提供“純信用、免抵押、全線上、秒審批、普惠利率”的保單融資服務。二是利用了央行再貸款再貼息政策,一部分資金直接滴灌到小微外貿企業,效果也比較好,在江蘇、浙江、上海實施的很好。三是推進搭建“政府+銀行+信保”融資平台,全國共搭建了53個平台。去年一年落實下來,支持企業融資3100億元,其中短期出口信用保險的保單融資是1960億元,增長了34%,支持企業4800多家。

第四,創新服務小微企業。這兩年來中信保加快數字化轉型,在轉型的過程中,升級了全球的企業和銀行數據庫,可以實時為企業查詢海外的兩億家企業和中國的6000萬家企業的信息。2020年中信保服務的小微客户突破了10萬家,小微出口企業的覆蓋率突破了三分之一,達到了36%。全年支持小微企業出口近1000億美元,增長了41%,支付賠款了1.2億美元,增長了28%。另外,小微企業平均費率下降了35%,讓小微企業得到了更多的實惠。

第五,積極地幫助企業防範化解風險。疫情發生後,主要從幾個方面採取了措施:一是持續發佈各國的貿易管制政策;二是發佈國家風險評級報告,對全球的192個國家和地區的國家風險、主權信用風險進行評估,提供給企業參考;三是幫助企業挽回損失,通過全球300多家追償渠道,幫助化解違約風險將近40億美元,實現追償收入3億美元。另外,在理賠方面,開闢了綠色通道,適當放寬了理賠條件,做到應賠盡賠、能賠快賠,全年支付賠款18億美元,增長了32%,短期出口性保險平均結案時間也大幅度縮短,縮短41%,創造了歷史最好水平。

文/北京青年報記者 程婕

編輯/樊宏偉

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