央地加力部署攻堅全年穩外貿目標

進出口總值28.33萬億元，比去年同期增長22.7%；新業態新模式蓬勃發展，跨境電商進出口增長20.1%，市場採購出口增長37.7%；中西部地區進出口快速增長，增速達27.2%……10月13日，海關總署公佈的前三季度貨物進出口成績單上呈現一系列亮點，彰顯我國外貿發展的動能和韌性。

值得注意的是，在總體趨勢向好、繼續保持貨物貿易第一大國地位的同時，我國外貿依然面臨多重挑戰，尤其是中小外貿企業經營壓力不斷加大。《經濟參考報》記者獲悉，商務部、海關總署等部門以及地方政府都在積極部署，醖釀更多舉措，加大對中小微外貿企業幫扶力度，增強外貿內生動力，攻堅全年穩外貿目標。

多項指標向好

外貿提質顯新成效

海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文在10月13日的國新辦發佈會上表示，今年前三季度，我國外貿進出口繼續保持較快增長，韌性較足、穩中提質。

數據顯示，前三季度，我國外貿進出口規模逐季提升，分季度進出口分別達到8.51萬億、9.59萬億和10.23萬億元。“我國外貿表現在全球主要經濟體中處於領先，也體現在國際市場份額有所提升。”李魁文説，根據最新數據測算，今年上半年，我國進出口、出口和進口的國際市場份額分別約為13.2%、14.5%和12%，同比分別提升了0.8、0.9和0.8個百分點。我國繼續保持貨物貿易第一大國地位。

規模增長的同時，外貿高質量發展也取得了新成效，出口增長動能較足。李魁文介紹，前三季度，我國中間產品出口增長29.2%，拉動出口增長13.2個百分點，有力支撐了全球產業鏈、供應鏈的順暢運轉。

其中，高水平開放平台作用增強。數據顯示，前三季度，我國綜合保税區進出口4.08萬億元，增長26.3%，高出整體增速3.6個百分點；自貿試驗區進出口4.67萬億元，增長27.6%；海南離島免税購物金額355.4億元，增長120.8%。

同時，區域佈局也更趨協調。前三季度東部地區進出口增長21.8%，為我國外貿增長提供了穩定支撐；中西部地區進出口總額4.95萬億元，增長27.2%，高出整體增速4.5個百分點。

另外，今年以來，促進外貿新業態新模式健康持續創新發展政策措施落地見效，跨境電商、市場採購等新業態新模式蓬勃發展，為貿易發展注入新動能。

聚焦市場主體需求

醖釀更多支持政策

值得注意的是，我國外貿依然面臨新多重挑戰。李魁文説，今年以來我國外貿量穩質升的基礎進一步鞏固，同時也要看到，外部環境更趨複雜嚴峻，我國外貿發展面臨的不穩定、不確定性因素依然較多。

商務部近期調查顯示，中小外貿企業經營壓力不斷加大，主要面臨兩方面困難：一是海運運費居高不下，有輕工產品出口企業反映，出口運費已經接近或者超過了貨值；二是部分原材料價格仍在高位，中小外貿企業利潤受到嚴重擠壓。

緩解企業困難成為政策着力點。商務部副部長任鴻斌表示，下一步，將適時推出針對性強的政策支持舉措，加大對中小微外貿企業幫扶力度；積極支持跨境電商、海外倉、市場採購、離岸貿易等外貿新業態新模式的發展。

海關則在進一步便利外貿企業通關上進行部署。李魁文此前在回答《經濟參考報》記者提問時表示，海關將進一步深化“放管服”改革，推進海關行政審批制度改革，創新監管模式，簡化通關流程。還將促進跨境貿易便利化，依法削減進出口環節審批事項，清理規範口岸收費，降低通關成本。

地方上也在推出穩外貿創新舉措。近日，全國首單“進口轉關貨物內河運費不計入完税價格”自貿創新業務在長沙海關落地。長沙海關關税處負責人對記者表示，該創新舉措不僅適用於集裝箱，還可用於散貨運輸，有效助力進口企業降本增效。

日前，温州市商務局召開“穩外貿、促增長”百日攻堅行動工作會議，提出強化新一輪外貿主體培育，努力暢通外貿物流渠道，強化重點行業服務能力，保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉，推進外貿高質量發展。

中國企業聯合會研究部研究員劉興國對《經濟參考報》記者表示，這些措施致力於解決企業所面臨的實際困難，針對性強、力度大，將在一定程度上降低出口企業運營成本，拓展盈利空間。

向好趨勢持續

全年有望實現較快增長

展望全年外貿，中國農業大學經濟貿易系主任李春頂在接受《經濟參考報》記者採訪時分析，前三季度外貿數據保持連續增長，不斷築牢全年外貿穩增長的基礎。目前來看，今年實現全年外貿正增長目標已無懸念。

劉興國也認為，今年外貿出口應該會有較好表現，四季度增速可能會有所回落，但全年外貿依然有望穩增長。他同時強調，要關注外貿出口的壓力，更多會體現在明年。

“總的來看，當前影響外貿發展的有利和不利因素都比較多。”李魁文也表示，一方面，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，外貿量穩質升的發展態勢有較好支撐。另一方面，全球疫情起伏不定，世界經濟艱難復甦，外部環境更趨複雜嚴峻，我國外貿發展面臨的不穩定、不確定性因素依然較多。

李魁文説，考慮到2020年外貿高基數的影響，今年四季度進出口增速可能有所回落，但我國外貿總體向好趨勢不會改變，全年仍然有望實現較快增長。

不過對於外貿長遠發展，李春頂認為，還要持續關注民營外貿主體發展，加大政策支持和落實力度。“儘管針對性扶持政策有助於緩解民營企業壓力，但也必須注意，持續高漲的成本或將進一步擠壓部分中小型企業生存空間。”他建議，未來，要在提升企業的科技創新能力和品牌塑造能力上下功夫，有效提升外貿企業的國際市場競爭力。

在劉興國看來，要解決出口企業所面臨的困難，既有待於市場的平穩和大宗商品價格的高位回落，也有待於國際疫情的緩解。同時，更需要企業自身積極採取措施，一方面化解成本上漲壓力，另一方面化解國際物流不暢對企業出口所產生的不利影響。（王文博）