人民網北京10月16日電(張信鳳、高歌)15日,中華日本學會、中國社會科學院日本研究所與社會科學文獻出版社在京共同發佈《日本藍皮書:日本研究報告(2020)》(以下簡稱“藍皮書”)。藍皮書認為,2020年,中日關係發展的正常日程及回暖節奏因突發事件受到干擾,但大局和基本面未發生根本性異變。中日雙方如能趨利避害,轉危為機,則仍然有望在向好勢頭的基礎上將“新時代”關係繼續向前推進。
發佈會現場。高歌 攝
據悉,藍皮書由總報告、政治經濟篇、對外關係篇、社會文化篇、中日關係篇和附錄構成,對2019年度日本各領域形勢進行了回顧,並收錄了該年度日本大事記。兩份總報告《改元之年的日本與“新時代中心關係”構建》與《日本進入令和時代》對年度頭等大事的“改元”,即“令和時代開啓、平成時代結束”進行了重點關注,並對構建“新時代中日關係”進行了分析和展望。
同時,藍皮書圍繞日本宏觀經濟微妙走勢、提高消費税率、日美貿易談判、第25屆參議院選舉、安倍實現“超長期執政”目標、G20大阪峯會、非洲發展國際會議、區域事務參與、日美複雜互動、防衞計劃大綱、高邊疆作戰能力、社保制度改革、“京都動畫縱火案”、“吉本興業事件”等問題,進行了深入研討。
圖為《日本藍皮書:日本研究報告(2020)》
在政治經濟方面,2019年,在中美貿易摩擦持續、世界經濟下行的形勢下,日本經濟前三個季度連續保持增長,受10月提高消費税税率、遭遇強颱風等因素影響,第四季度出現負增長,全年實際GDP增長率為0.7%,低於此前預期。為改善外部經濟環境、減少對美貿易摩擦衝擊,在經過“閃電戰”談判後,10月,日本與美國簽署《日美貿易協定》。中國社會科學院日本研究所政治研究室主任、研究員徐梅在研討會上稱,明年9月的秋季大選,疫情及日本社會長期存在的結構性問題如老齡化等,都會對2020年日本的經濟產生影響。
社科院日本研究所政治研究室副主任、研究員張伯玉在報告中對2019年參議院選舉及日本修憲走向進行了分析,她表示,從日本第25屆參議院選舉結果來看,政壇“一強多弱”及“多弱並存”格局延續未變。對日本來説,安倍式修憲方式行不通,“共識型修憲”模式才具現實可行性。
此外,在藍皮書的19篇報告中,就對外關係包括中日關係的分析共達9篇。中國社會科學院日本研究所副所長、研究員吳懷中在發言時提到,中日關係在2019年重回正軌、加速改善並穩步取得新的發展。6月,中日領導人舉行會晤,一致同意推動構建契合新時代要求的中日關係,雙方還達成了重要的“十點共識”,證明了構建新時代關係的方向和路徑。同時,兩國關係發展依然面臨諸多制約性因素與挑戰,日本對華政策的兩面性同步上升。
社科院日本研究所外交研究室主任、研究員呂耀東介紹,從2019年到2020年初,日本對外關係在落實安倍晉三關於“戰後外交總決算”的基礎上,開展了全方位經濟外交,積極拓展區域經濟一體化佈局,參與國際事務,充分體現日本外交的主動性。但從日本外交政策落實情況看,“戰後外交總決算”事實上成“夾生飯”,不僅日俄“領土問題”解決和日朝首腦會談無進展,而且日韓歷史問題風波再起,演化為兩國經貿、軍事乃至政治危機。
呂耀東指出,2020年日本將繼續推進“戰略性外交”方針,若堅持歷史修正主義,則其“戰後外交總決算”仍會面臨落實的困境與挑戰。但日本不會在“擺脱戰後體制”道路上止步,將為修改《和平憲法》創造有利的國際氛圍,充分展現安倍晉三推進“俯瞰地球儀外交”的政治意向。
在日本社會文化方面,助理研究員郭佩表示,2019年日本老齡化尤其高齡化程度進一步提高。與此同時,出生率再創新低,少子化進一步加劇,社會保障費用高企不下。2019年,日本全面推進“全世代型”社會保障制度,幼兒教育、保育免費政策正式開始實施,減輕育兒壓力的同時仍然面臨“待機兒童”未解決的多重挑戰。同時,這一年又是日本地方振興戰略計劃第一期的收官之年,東京一極化趨勢尚未減緩,仍需繼續推進多元協作以激發地方創新活力。