11月6日上午,銀保監會首席律師劉福壽在國務院政策例行吹風會上介紹了防範化解金融風險攻堅戰取得的重大成效:
一是影子銀行風險持續收斂。自2017年起,集中整治不規範的同業理財和表外業務,到目前,影子銀行規模較歷史峯值壓降約20萬億元 。
二是不良資產認定和處置大步推進。三季度末,商業銀行境內逾期90天以上貸款與不良貸款之比為80.2%,部分銀行逾期60天以上貸款也全部納入了不良 。
三是互聯網金融風險形勢根本好轉。全國實際運營P2P網貸機構已經由高峯時期約5000家,壓降到目前的3家 。借貸規模及參與人數連續28個月下降。
四是金融違法犯罪受到了嚴厲打擊。對高風險金融集團進行風險處置、資產清理、追贓挽損、風險隔離等工作紮實推進。完善金融控股公司監管制度,彌補監管空白。高風險金融機構的風險處置取得階段性成效。
五是威脅金融安全的“灰犀牛”得到控制。前三季度,新增房地產貸款佔全部新增貸款比重較去年同期下降了3.7個百分點,配合地方政府化解債務風險,在壓降存量風險的同時,支持地方政府通過發行地方政府債券來規範融資,近三年銀行保險機構累計增持地方政府債券11萬億元。
劉福壽還表示,下一步,銀保監會將增強風險意識,堅持風險為本的監管原則,把風險估計得更全面,把應對措施準備得更充分,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。
一是前瞻應對不良資產的反彈。督促銀行做實資產分類,真實暴露不良,足額計提撥備,加快處置速度。同時加強內部控制和風險管理,防止新增不良快速上升。
二是有序推進中小銀行改革和風險化解,壓實各方責任,針對不同類型、不同風險的機構,按照“一企一策”的原則有序推動,拓寬風險處置和資本補充的資金來源,多渠道補充資本。
三是繼續完善影子銀行監管制度和風險監測體系,持之以恆拆解高風險影子銀行業務,嚴防反彈回潮。
四是嚴厲打擊非法金融活動,堅決整治各種金融亂象,營造風清氣正的金融秩序。
五是嚴防外部輸入性風險,制定風險應對預案,儲備足夠應對措施。
六是完善風險全覆蓋的監管框架。增強監管的穿透性、統一性和權威性,依法將金融活動全面納入監管,對同類業務、同類主體一視同仁。
在被問及影子銀行和金融科技的監管,劉福壽表示,下一步,銀保監會會繼續完善影子銀行的監管制度和風險監測體系,持之以恆拆解高風險影子銀行業務,嚴防反彈回潮。金融科技方面,銀保監會將一方面支持金融業在風險可控的前提下進行合理創新,同時堅持創新是為實體經濟服務,要為實體經濟做貢獻。
“我們按照金融科技的金融屬性,把所有的金融活動納入到統一的監管範圍。”劉福壽表示。