中新網北京12月18日電 (楊詩涵)“三亞·財經國際論壇”18日在線上線下同步舉行，國務院發展研究中心原副主任張軍擴在出席論壇時表示，下半年房地產投資的一些領先性指標呈明顯下降趨勢，如何擴大有效內需，特別是投資需求是明年經濟工作面臨的重大課題，併為明年實現經濟穩增長提出四條建議。
張軍擴認為，出口、消費、投資三個方面的需求均面臨增長乏力的問題。需求是經濟短期波動重要的決定因素，我國既要警惕並應對短期突出的效應，也要防範長期持續導致的矛盾累積和對全球經濟造成的衝擊。
今年前十個月消費需求增長相對緩慢。張軍擴表示，這主要與疫情影響下居民收入增長相對較慢，部分消費行為受阻有關。促進消費需求需要綜合施策並持續努力，就短期穩增長而言，關鍵在於穩定和促進投資需求。
張軍擴還提到，有利於出口擴大的因素和不利於出口穩定的因素並存，明年有可能爭取到一個比較好的出口增幅，但很難延續今年的高速增長局面。他認為，今年出口的高增長與我國疫情控制較早較好，國際訂單向我國轉移的情況有關。隨着國際疫情形勢的變化和各國經濟的恢復性增長，從下半年開始訂單轉移的效應已在逐步減弱。
如何實現明年穩增長？張軍擴給出四點建議。一是擴大內需的政策要適當加大力度。當前經濟下行壓力持續不減，擴大內需特別是針對穩定和擴大投資需求應適當加大投資力度。這既是短期穩增長的需要，也是優化發展結構、增強發展後勁的需要。
二是針對疫情衝擊的救助扶持政策要突出重點。張軍擴稱，疫情多發散發特點明顯，對局部地區部分行業、部分企業的影響很大，尤其中小微企業和個體工商户普遍面臨資金短缺、訂單無法交付、發展信心受挫等問題，因此需要針對性緩解受衝擊比較大的地區行業企業所面臨的突出問題。
三是高度重視跨週期的結構性政策與逆週期的總量政策之間的相互的協調。張軍擴表示，從實踐來看，在執行過程當中需要高度重視這些結構性政策的短期影響，做好統籌兼顧和宏觀平衡，尤其是需要避免形成短期衝擊的疊加效應，儘量採取有彈性的經濟解決辦法。
四是堅定不移深化改革，擴大開放持續改善營商環境。張軍擴説，我國的營商環境在“放管服”改革後有了很大改善，但仍然存在諸多影響發展的深層次問題。實施擴大內需戰略，無論促進消費還是擴大投資，都需要深化相關領域的改革，擴大相關領域的開放。(完)