本文轉自【央視財經】；
今天（3日）上午10時，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發佈會，中國人民銀行行長易綱，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝和中國人民銀行副行長劉國強介紹“堅定信心、守正創新，服務實體經濟高質量發展”有關情況。
從四方面為經濟平穩健康發展提供有力金融支持
中國人民銀行行長易綱介紹，今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年。中國人民銀行將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實黨中央決策部署，為經濟平穩健康發展提供有力的金融支持。
一是精準有力實施好穩健的貨幣政策，為經濟高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。首要的就是保持幣值穩定，幣值穩定有兩層含義，第一層含義是物價穩定。 近年來，中國人民銀行堅持實施穩健、正常的貨幣政策，為物價穩定提供了堅實的基礎，這是非常不容易的。幣值穩定的第二層含義是匯率的基本穩定。 近五年來，人民幣對美元匯率三度破“7”又回到“7”以下，雙向波動，彈性增強，這種有彈性的市場化匯率制度也為調節宏觀經濟和國際收支起到了“自動穩定器”的作用。
下一步，中國人民銀行將綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕、 廣義貨幣和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
二是提升金融服務實體經濟的能力和質效，更好地支持重點領域和薄弱環節。 中國人民銀行推出了適度的貨幣政策，有人把它説是結構性的貨幣政策。目前，這些結構性貨幣政策工具的餘額有6.4萬億元人民幣，佔中國人民銀行資產負債表規模的15%左右，總體上是適度的比例和水平。在結構性貨幣政策上，有兩個亮點：一是支持小微企業、民營經濟。二是綠色金融。 這兩個是支持的重點。
下一步，將繼續加大對科技創新、製造業、綠色和能源保供的支持。進一步增強小微企業、鄉村振興、就業等普惠金融服務。
三是強化金融穩定保障體系，守住不發生系統性金融風險的底線。 大家知道，最近這些年化解金融風險，中國金融風險總體上是收斂的。
下一步，中國人民銀行將壓實各方防範和處置金融風險的責任。《金融穩定法》已經通過了全國人大的第一次審議，將推動《金融穩定法》的出台，依法將各類金融活動全部納入監管， 保護最廣大的老百姓、中小投資者、被保險人的利益。善始善終做好平台企業金融業務整改，加強常態化監管，支持平台企業健康規範發展。
四是深化金融改革，有序擴大金融業高水平開放。 最近這些年，金融開放的成績有目共睹。下一步，中國人民銀行將進一步營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，穩步擴大金融領域規則、規制、管理、標準等制度型開放。堅持多邊主義，積極參與全球金融合作和治理。
貨幣政策支持經濟高質量發展呈現這些特點
易綱表示，支持經濟高質量發展，在這個過程中，貨幣政策非常重要。中央經濟工作會議提出，要實施穩健的貨幣政策。 近期以來貨幣政策支持經濟高質量發展，有以下幾個特點：
第一，貨幣政策在總量上保持對實體經濟的支持力度。 2018年以來，中國人民銀行累計14次降低存款準備金率，釋放的長期流動性超過11萬億元， 保持流動性的合理充裕，對穩就業、保民生起到了至關重要的作用。特別是保住小微企業的市場主體，讓其可以有一個很好的貨幣信貸環境。政策的重點是強調保持物價的穩定。
第二，在利率政策上，中國人民銀行要以國內經濟為主來考慮問題，要保持實際利率的合適水平，適當降低融資成本。 在過去幾年，2018年的時候，世界主要央行在加息，中國人民銀行沒有加息，保持了利率的穩定。中國人民銀行在去年沒有加息，反而還降低了兩次利率 ，降低利率的幅度也是20—50個基點，整個去年融資成本是下降的，這是支持實體經濟非常重要的一個方面。去年，新發放的企業貸款利率平均是4.17%，較2018年下降了1.28個百分點，普惠小微貸款利率從2018年1月的6.3%下降到去年12月的4.9%，這都是歷史比較低的水平。從融資成本上看，支持了小微企業。
第三，在結構上，加大對重點領域和薄弱環節的支持。 中國人民銀行一直在堅持落實好中央提出的“兩個毫不動搖”，支持民營企業和小微企業。在疫情困難的時候，支持小微企業貸款延期還本付息和信用貸款，有力地保市場主體、保就業。中國人民銀行出台的一系列結構性貨幣政策的重點也是在綠色金融、科技創新、基礎設施建設、保交樓方面，都是在支持經濟高質量發展。
支持租購併舉的住房市場發展 推動房地產業向新發展模式平穩過渡
發佈會上，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，中國人民銀行按照黨中央、國務院部署，去年底出台了16條金融支持房地產市場平穩健康發展的政策措施，市場把它稱為“金融16條”，會同相關部門從供給和需求兩端發力，促進房地產市場的平穩運行。
從需求端看，因城施策實施好差別化的住房信貸政策，持續引導實際利率和首付比例下行，更好支持剛性和改善性住房需求。 到去年12月，新發放的個人住房貸款平均利率較上年末下降了大約140個基點。除了個別的熱點城市以外，絕大多數城市的首付比例政策下限已經達到全國底線。
從供給端看，中國人民銀行推動16條金融支持房地產市場平穩健康發展政策措施的落實，全面落實改善優質房企資產負債表計劃，弱化金融機構的過度避險情緒，引導金融機構提供正常的融資 ，將房地產企業納入民營企業債券融資支持工具（“第二支箭”）的支持範圍，保持了房地產市場融資的平穩有序。
近一段時期，市場信心加快恢復，房地產市場交易活躍性有所上升，房地產行業尤其是優質房地產企業的融資環境明顯改善。
潘功勝説，中國城鎮化仍然處於發展階段，居民家庭改善性住房需求潛力較大，租購併舉的發展模式也有很大發展空間。下一步，將認真貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，認真總結和吸取中國房地產市場發展過程中的經驗和教訓，會同相關金融部門抓好已出台各項政策落實落地，支持剛性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租購併舉的住房市場發展，完善房地產金融基礎性制度和宏觀審慎管理制度，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。
堅持正常的貨幣政策 不大水漫灌 不大收大放
中國人民銀行副行長劉國強表示，去年中國的企業貸款利率是4.17%，創歷史新低。今年中國人民銀行將繼續按照黨中央、國務院決策部署，精準有力實施好穩健的貨幣政策，這是貨幣政策總的取向 ，但是具體的政策工具怎麼使用，要綜合考慮，相機抉擇。
一是堅持以我為主，把國內的目標放在首位。 從目前來看，國內的經濟好轉是肯定的，但是也存在一些不確定性因素，下一步將加強調研，根據經濟發展情況的變化和需要，統籌增長和物價，適時適度調整貨幣政策工具。二是統籌短期和長期，強化跨週期調控和逆週期調節，堅持正常的貨幣政策 ，保持正利率和向上的收益率曲線，不大水漫灌，不大收大放。三是統籌國際與國內，既立足國內，調控有度，又密切關注國際動態，加強預期管理，兼顧好內部均衡和外部均衡。