中央經濟工作會議提出,要正確認識和把握防範化解重大風險,並要求繼續按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的方針,抓好風險處置工作。這就要求在“穩字當頭、穩中求進”的總基調下“精準拆彈”,並格外注意處置風險的負面“外溢性”。
實體經濟的供給、需求和金融協調問題一直是我國經濟面臨的重要問題之一。防範化解重大風險工作,主要就是動態調整和優化三者關係。最近幾年,我們定向“爆破”一些比較突出的風險點,處置了一批重大風險事件,增強了金融機構穩健性,也豐富了監管部門處置風險事件的經驗。
目前,宏觀槓桿率高速增長勢頭已得到遏制,各類機構盲目擴張的衝動明顯收斂,存量風險得到逐步化解,增量風險得到有效管控,各類風險正在收斂,防風險取得了重大的階段性成果。
仍要看到,在世紀疫情衝擊下,百年變局加速演進,外部環境更趨複雜嚴峻和不確定,一些歷史上積累的風險和問題還在不可避免地“水落石出”。在應對風險挑戰的實踐中,要進一步積累對做好風險處置的規律性認識,優化風險處置的“時、效、度”,尤其要“精準拆彈”。
“精準拆彈”,需要加強政策間的統籌協調,要根據實際把握好“度”,控制好風險處置波及的範圍。尤其要防止一種現象出現,那就是從單個政策調整看,出發點是好的,但局部合理的監管政策一旦疊加共振,就可能會增加市場波動,造成負面效應。這就要求風險處置工作更優化、更精準。各部門各領域都有穩定經濟的責任,出台相關政策要全面評估,切不可因其他領域的風險處置引發次生金融風險;也不可用生硬的行政手段“一刀切”“急轉彎”“緊剎車”。要把握好處置風險的力度和節奏,堅決阻斷風險跨市場、跨區域的擴散和傳染。
“精準拆彈”,還要求風險應對走在市場曲線前面。在經濟下行壓力和各種不確定條件下,要增強預判,理解市場心態,把握穩增長與防風險的有效平衡,做好市場預期管理,提前做好應對預案。
“精準拆彈”,更要求加強金融法治建設,壓實地方、金融監管、行業主管及企業責任。建立地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制,地方、金融監管、行業主管等各方面都要做到守土有責、主動負責、敢於擔當。同時,相關企業必須要壓實自救主體責任。
目前,房地產和地方政府債務等領域的風險隱患不少,但總體可控。我們既要正視問題,又要堅定信心,增強憂患意識,堅守底線思維。必須堅持穩中求進,堅持先立後破,要避免把長期目標短期化,系統目標碎片化。要堅持系統觀念,加強統籌協調,風險處置過程中既不能引發新風險,更不能加大經濟下行壓力。(金觀平 來源:經濟日報)