全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峯休假、彈性作息，促進假日消費……恢復和擴大消費，國家出手了！7月31日，國務院辦公廳轉發國家發改委《關於恢復和擴大消費的措施》（以下簡稱《措施》）的通知。《措施》對恢復和擴大消費提出了二十條強有力措施，涉及大宗消費、服務消費、新型消費、農村消費、消費設施、優化消費環境等方面的內容，希望通過優化政策和制度設計，進一步滿足居民消費需求，釋放消費潛力。
國家發改委副主任李春臨表示，一是居民消費是滿足居民美好生活願望的關鍵環節。二是促消費政策不是所謂的“掏空錢包”“透支需求”，恰恰相反，促消費政策的出發點是幫助居民節約開支，買到物美價廉的商品，買到更有科技含量、更符合需求的新產品、新服務，避免不法“套路”、假冒偽劣等產品。
擴大新能源車消費
新能源車發力使用側
《措施》顯示，通過“適度超前建設充電基礎設施體系”“加快換電模式推廣應用”“研究對充電基礎設施用電執行峯谷分時電價政策”等，擴大汽車消費。
數據顯示，今年上半年，國內充電基礎設施增量144.2萬台，其中公共充電樁增量35.1萬台，隨車配建私人充電樁增量為109.1萬台，同比上升18.6%。截至今年6月，全國充電基礎設施累計數量為665.2萬台，同比增長69.8%。對比新能源汽車374.7萬輛的銷量，上半年樁車增量比為1∶2.6。中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟相關人士表示：“充電基礎設施建設能夠基本滿足新能源汽車的快速發展。”
儘管目前基礎設施建設已基本追平新能源汽車增量，但隨着新能源車主的使用場景逐漸多元化，長距離出行和出遊時仍不時出現新能源汽車充電排隊“長龍”、充電難等問題。
對此，《措施》中提出，科學佈局、適度超前建設充電基礎設施體系。交通運輸部公路局副局長郭勝表示，下一步交通運輸部將以高速公路服務區充電設施為重點，按照“適度超前”原則，進一步優化完善公路沿線充電基礎設施網絡，努力形成“固定設施為主體，移動設施為補充，重要節點全覆蓋，運行維護服務好，羣眾出行有保障”的充電基礎設施網絡。
事實上，“適度超前”建樁並非首次提出。此前，國務院辦公廳印發的《關於進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》中提到，到2030年，要基本建成覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質量充電基礎設施體系，有力支撐新能源汽車產業發展，有效滿足人民羣眾出行充電需求。
對於新能源汽車補能輔助方式的換電技術，《措施》提出，要加快換電模式推廣應用，有效滿足居民出行充換電需求。
據瞭解，換電標準化已被提上日程。工信部副部長辛國斌表示：“要研究編制換電技術標準體系，推動換電電池尺寸、換電接口、通訊協議等標準統一。”此前，國家發改委會同有關部門和單位研究制定的《關於促進汽車消費的若干措施》中提出，要持續推動換電基礎設施相關標準制定，增強兼容性、通用性。加快換電模式推廣應用，積極開展公共領域車輛換電模式試點，支持城市公交場站充換電基礎設施建設。
除提速基礎設施佈局外，如何進一步降低充電支出成本，成為擴大新能源汽車消費的重要一環。
對於優化充電成本，《措施》中提到，要推動居住區內公共充電基礎設施優化佈局並執行居民電價，研究對充電基礎設施用電執行峯谷分時電價政策，推動降低新能源汽車用電成本。此外，《消費的若干措施》也提出，要鼓勵充換電設施運營商階段性降低充電服務費，鼓勵地方對城市公交車輛充電給予優惠。到2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。
豐富文旅消費
鼓勵各地景區門票減免、淡季免費開放
全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峯休假、彈性作息，促進假日消費。加強區域旅遊品牌和服務整合，積極舉辦文化和旅遊消費促進活動。健全旅遊基礎設施，強化智慧景區建設，提高旅遊服務質量。鼓勵各地制定實施景區門票減免、淡季免費開放等政策。在保障遊客自主選擇權的基礎上，支持不同區域景區合作推行聯票模式，鼓勵景區結合實際實施一票多次多日使用制，更好滿足遊客多樣化需求。推動夜間文旅消費規範創新發展，引導博物館、文化館、遊樂園等延長開放時間，支持有條件的地區建設“24小時生活圈”。打造沉浸式演藝新空間，建設新型文旅消費集聚區。
同時，促進文娛體育會展消費。加快審批等工作進度，持續投放優秀電影作品和文藝演出。優化審批流程，加強安全監管和服務保障，增加戲劇節、音樂節、藝術節、動漫節、演唱會等大型活動供給。鼓勵舉辦各類體育賽事活動，增加受眾面廣的線下線上體育賽事。大力發展智能體育裝備，提升科學健身智慧化水平。實施全民健身場地設施提升行動，加強體育公園建設，補齊全民健身設施短板。遴選確定新一批國家體育消費試點城市。鼓勵各地加大對商品展銷會、博覽會、交易會、購物節、民俗節、品牌展、特色市集等活動的政策支持力度，進一步擴大會展消費。開展“老字號嘉年華”等活動，促進品牌消費。
支持剛性住房需求
解決新市民、青年人等住房問題
做好保交樓、保民生、保穩定工作，完善住房保障基礎性制度和支持政策，擴大保障性租賃住房供給，着力解決新市民、青年人等住房困難羣體的住房問題。穩步推進老舊小區改造，進一步發揮住宅專項維修資金在老舊小區改造和老舊住宅電梯更新改造中的作用，繼續支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金用於加裝電梯等自住住房改造。在超大特大城市積極穩步推進城中村改造。持續推進農房質量安全提升工程，繼續實施農村危房改造，支持7度及以上設防地區農房抗震改造，鼓勵同步開展農房節能改造和品質提升，改善農村居民居住條件。
金融促消費
支持消費基礎設施公募REITs
國家發改委最新發聲，消費基礎設施公募REITs又迎利好。《措施》指出，完善消費基礎設施建設支持政策。其中，國家發改委表示，要實施消費促進專項投資政策，支持消費基礎設施建設、設備更新改造和關鍵生產線改造升級，將符合條件的項目納入地方政府專項債券支持範圍。支持符合條件的消費基礎設施發行REITs。
事實上，推進消費基礎設施公募REITs落地已被中國證監會列為下半年工作重點。7月25日，中國證監會召開的2023年系統年中工作座談會上，在提及做好下半年工作時會議曾強調，進一步提升服務國家重大戰略的質效，抓緊推動消費基礎設施等新類型公募REITs項目落地。
回顧此前，今年3月，國家發改委曾在《關於規範高效做好基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）項目申報推薦工作的通知》明確將消費基礎設施納入公募REITs的試點範圍。同時，明確提出“優先支持百貨商場、購物中心、農貿市場等城鄉商業網點項目，保障基本民生的社區商業項目發行基礎設施REITs”。
在公募市場分析人士看來，政策多次放出對消費基礎設施公募REITs的支持信號，主要有幾方面的意義。支持消費基礎設施公募REITs可以促進消費領域的投資和發展，加強基礎設施建設，提升消費市場的競爭力。其次，通過公募REITs的方式，可以引入更多社會資金參與消費基礎設施領域的投資，增加融資渠道，有效解決資金缺口問題；公募REITs市場的發展對於完善金融市場體系，提升市場化程度，培育資本市場具有重要意義。
擴大餐飲服務消費
挖掘預製菜市場潛力
倡導健康餐飲消費、反對餐飲浪費，支持各地舉辦美食節，打造特色美食街區，開展餐飲促消費活動。因地制宜優化餐飲場所延長營業時間相關規定。
培育“種養殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”模式，挖掘預製菜市場潛力，加快推進預製菜基地建設，充分體現安全、營養、健康的原則，提升餐飲質量和配送標準化水平。推廣透明廚房，讓消費者吃得放心。
提升家裝家居消費
鼓勵室內全智能裝配一體化
促進家庭裝修消費，鼓勵室內全智能裝配一體化。推廣智能家電、集成家電、功能化傢俱等產品，提升家居智能化綠色化水平。加快實施家電售後服務提升行動。深入開展家電以舊換新，加強廢舊家電回收。利用超高清視頻、虛擬現實、柔性顯示等新技術，推進供給端技術創新和電子產品升級換代。支持可穿戴設備、智能產品消費，打造電子產品消費應用新場景。
北京商報記者 劉宇陽 劉曉夢 冉黎黎 郝彥