浦東 從來弄潮兒｜創新之源：海歸女趕上了自貿區頭班車

公司不但“生逢其時”，還踩準了浦東發展的步伐，堪稱自貿“幸運兒”，她僅用半個月就拿到了營業執照

2013

上海自貿試驗區掛牌

2013年9月，中國首個自貿區——上海自貿試驗區掛牌成立。

2015年4月，上海自貿區擴區啓動運行，擴展區域包括陸家嘴金融片區（含世博片區）、金橋開發片區和張江高科技片區。7年來，上海自貿區堅持以制度創新為核心，聚焦投資、貿易、金融和事中事後監管等領域，形成了一批基礎性制度和核心制度創新。

圖説：上海自貿區

“要不是因為上海自貿區的‘及時雨’，原本和合夥人商議許久的公司就要中途折戟。世界給我們關上了一扇窗，卻開了一道風光無限的門。”作為上海自貿區試驗區掛牌後的“001”號外商認證機構，美安康質量檢測技術(上海)有限公司（以下簡稱“美安康”）成立於自貿區金橋片區，是制度創新的直接受益者。

該公司執行總裁斯榕在接受記者專訪、重温這段落户自貿區經歷時感慨，“公司不但‘生逢其時’，還踩準了浦東發展的浪潮，是自貿‘幸運兒’。”

斯榕是杭州人，這個温婉的江南女子在復旦大學畢業後，赴美留學，在國外跨國公司打拼多年，曾擔任跨國公司的高管。在美國工作了近18年以後，看到中國健康和食品行業的發展機遇，特別是對於健康食品和創新產品的市場需求，萌生了回國創業的想法。幸運的是，她有幾名志同道合的夥伴，他們有的是食品安全和法規方面的專家，有的在國際食品原料公司擔任高管多年，還有的是專注於創新產品研發的食品工程專業博士。他們在美國和一家專注於食品創新和食品安全服務的第三方食品科技公司討論，能否在中國設立一個分部，幫助中國的食品企業提供研發創新服務、食品安全檢測，以及農產品標準化認證，讓食品可以更加快速有效地和市場對接。

2014年，就在他們的談判進入最後階段、準備來中國註冊分公司之際，這家美國食品研發第三方機構的董事會卻突然決定，把公司併購進入一家大型的上市企業。由於併購過程中的漫長調整和公司戰略的重新佈局，原來的分公司計劃無法如期完成。

眼看着回國創業的美滿計劃突然遇上了“攔路虎”，大家的情緒都很低落。就在山窮水盡的時候，柳暗花明的契機來了。2014年7月，上海自貿區推出了第二批擴大開放31條措施，正式放開了設立外資認證機構的准入標準。也就是説，原本需要和其他公司合夥、受制於人才能開辦分公司，現在只要幾個夥伴們商量好，就可以創辦專屬於自己的公司了！大家決定按照原有模式，自己創業。

圖説：在美國工作了近18年以後，斯榕來到上海自貿區創辦了自己的公司

“出國很多年，在我過去的印象中，在中國辦公司應該是件很複雜的事情，至少幾個月的時間總要吧。”讓她驚訝的是，由於自貿區審批從原來的核準制改為備案制，大大縮短了認證機構的設立時間，原先需要2個月的核準週期縮短為僅2周的備案週期，美安康僅用半個月就拿到了營業執照。同時，中國國內生產食品和出口美國的食品、農產品以及食材原料本土化測試和認證的週期也大大縮短，為國內餐飲企業“走出去”和海外品牌“引進來”打通了關鍵一環。

如今，美安康在金橋片區的1200平方米辦公場所中，有800平方米是實驗室，主要針對有機農產品、膳食補充劑、加工食品等制定檢測和認證指標，旨在以國際化標準的第三方檢測中國食品和膳食補充劑是否安全。

雖然受到疫情的影響，但美安康在中國發展的腳步卻越來越快。今年8月，新西蘭最大的乳品集團——恆天然集團攜手美安康在浦東設立上海創新中心，這是該集團在新西蘭之外的第一個實驗室。“跨國食品企業為什麼要尋找在中國的第三方機構合作？看中的正是中國的巨大市場潛力。”斯榕告訴記者，今年公司剛剛為恆天然研發了鹹蛋黃口味的冰淇淋，受到年輕人的追捧，成了“網紅食品”。因為紮根浦東、接地氣，更容易研發出符合中國人口味的食品，這是這些外國巨頭們樂於和美安康合作的重要原因。

不僅是美安康享受到上海自貿區“第一”的福利，全國第一家再保險經紀公司、外商獨資遊艇設計公司、外商獨資醫院、外商獨資金融類投資性公司等一批首創性項目，在自貿區如雨後春筍般湧現……

上海自貿區砥礪前行7年來，形成了300多項向全國複製推廣的制度創新成果，成為以開放促改革、以改革促發展的生動樣板。國務院先後推出的6批向全國複製推廣的自貿試驗區制度創新經驗中，約一半為上海首創。

新民晚報首席記者 宋寧華