易綱：把好貨幣供應總閘門 適當平滑宏觀槓桿率波動

　　本報記者 劉 琪

　　10月21日，中國人民銀行行長易綱在2020金融街論壇年會上表示，在今年抗疫的特殊時期，宏觀槓桿率有所上升，明年GDP增速回升後，宏觀槓桿率將會更穩一些。貨幣政策需把好貨幣供應總閘門，適當平滑宏觀槓桿率波動，使之長期維持在一個合理的軌道上。

　　2020年以來，新冠肺炎疫情對全球經濟帶來嚴重衝擊，各國積極應對，及時推出了有力的宏觀對沖措施。就我國貨幣政策，易綱談了兩點看法，一是，中國貨幣政策響應及時有力，總量合理適度，為保市場主體穩就業營造了適宜的貨幣金融環境。

　　在貨幣政策方面，今年以來，人民銀行通過降低存款準備金率、再貸款、再貼現、創新直達實體經濟的貨幣政策工具等方式，出台了規模可觀的宏觀對沖措施。2020年以來人民銀行3次降準，加權平均存款準備金率下降約1個百分點，降準釋放流動性1.75萬億元。

　　易綱表示，今年貨幣政策根據疫情防控和經濟社會恢復發展的階段性特徵，分層次、有梯度地出台，有內在的邏輯。貨幣政策實施的另一個突出特點是，注重增強直達性、精準性。截至8月末，銀行已累計對157萬家市場主體的貸款本金和81萬家市場主體的貸款利息實施了延期，共涉及3.7萬億元到期貸款本息；3月份至8月份，銀行累計發放普惠小微信用貸款超過3000萬筆，共計1.89萬億元，比上年同期多6300億元。

　　同時，人民銀行紮實做好金融支持精準脱貧工作，助力全面建成小康社會。截至6月末，全國貧困人口及已脱貧人口貸款餘額近7500億元，惠及人數超過2000萬。

　　易綱指出，總的看，穩健的貨幣政策取得積極成效，貨幣信貸和社會融資規模合理增長，有力支持了經濟穩步恢復。中國金融體系保持了穩健運行。股票市場波動幅度較小。前9個月債券發行42萬億元，同比增長25%。外匯市場運行穩定，人民幣對美元匯率有所升值。

　　易綱談到的另一點看法是，堅持穩健的貨幣政策，堅持和完善應對疫情中一些行之有效的結構性金融政策，助力完成全年發展目標任務。

　　易綱表示，中國前三季度GDP增長0.7%，預計全年正增長。全球經濟從最低點有所恢復，但疫情發展仍高度不確定，IMF預測今年全球經濟增速為-4.4%，恢復至疫情前水平仍需時日。

　　“新冠肺炎疫情是重大突發公共衞生事件，為應對沖擊，金融部門推出了一些特殊政策措施。隨着疫情對我國經濟衝擊高峯過去，經濟活動逐步恢復正常，有的政策已經順利完成階段性任務，但支持小微民營企業、支持穩就業、支持綠色發展的政策措施將繼續堅持，並進一步完善，促進形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的發展新格局。”易綱表示，一是貨幣政策更好適應經濟高質量發展的需要，二是穩健的貨幣政策更加靈活適度、精準導向。

　　易綱強調，貨幣政策要把握好穩增長和防風險的平衡，既不讓市場缺錢，也不讓市場的錢溢出來，保持貨幣供應與反映潛在產出的名義國內生產總值增速基本匹配。儘可能長時間實施正常貨幣政策，保持正常的、向上傾斜的收益率曲線，為經濟主體提供正向激勵，總體上有利於經濟社會的可持續發展，有利於人民幣資產的全球競爭力，幫助我們利用好兩個市場、兩種資源。