四部門聯合行動！禁止這些行為、持續打擊虛擬幣炒作
2013年起，每年9月，人民銀行都會開展“金融知識普及月”活動。在此基礎上，2019年9月，人民銀行、銀保監會、證監會、國家網信辦通力協作，統籌資源，共同推出“金融知識普及月金融知識進萬家爭做理性投資者爭做金融好網民”活動，受到社會廣泛關注。今年9月，四家單位將繼續聯合開展宣傳教育活動。
央行金融消費權益保護局副局長尹優平介紹，本次聯合宣傳，四部門聚焦“普及金融知識提升金融素養共建清朗網絡共享美好生活”的主題，將聚焦重點羣體，突出宣傳理性投資和合理借貸教育。主要面向青少年、在校學生等年輕消費者，突出合理借貸、理性消費等金融知識普及。同時，面向老年人重點普及理性投資理念，提高防騙意識和自我保護能力。
探索構建金融知識終身學習體系
央行黨委委員、副行長劉桂平表示，接受良好教育的金融消費者是維護金融穩定的基石，一方面，金融教育干預應抓早抓小，在學生時代做好金融知識儲備，培育契約精神和風險責任意識，對人才的全面發展和國民金融素養整體水平的提升具有重要意義，以達到“教育一個孩子、輻射整個家庭、造福經濟社會”的良好效果。
近年來，人民銀行持續同教育部、銀保監會、證監會等部委保持密切的溝通協作，聯合研製了金融知識進中小學課程教材框架要點，緊緊抓住中小學課程教材週期性修訂契機，有機融入金融素養核心概念，使金融基本知識系統納入國民教育體系，形成中小學金融素養教育的長效機制。
另一方面，中國已步入人口老齡化社會，這項工作須在實施積極應對人口老齡化國家戰略的指導下，支持銀髮經濟、養老金融發展，致力於提升老年人金融素養和風險責任意識，緩解老年人面臨的數字鴻溝問題，用金融力量化解社會痛點，賦能社會進步。同時，加強與有關部門的合作，為老年人金融知識宣傳普及提供全方位的支持，從宣傳內容、方式以及長效機制等方面着力，開展有温度的養老金融教育，讓老年人“一看便知”“一學就會”“一聽就懂”。
劉桂平表示，促進全社會整體金融素養和能力提升是經濟金融工作水平在更深層次上的體現，也是強化金融消費權益保護的預防性措施。2021年消費者金融素養問卷調查結果顯示，全國消費者金融素養指數為66.81，比2019年提高了2.04，這體現出四部門等有關單位在金融教育領域通力合作、開拓創新，取得了積極成效。
同時，調查結果也提示了社會公眾在基本金融知識方面仍存在不足，例如對分散化投資等概念的理解還不夠，容易出現非理性投資行為，需進一步加強公眾的金融教育，做好風險提示工作。
一是繼續加強金融教育工作統籌協調。目前已建立了“一行兩會”金融消費權益保護協調工作機制，本次四部門將協同推進金融聯合宣教活動。下一步，還會繼續統籌系統資源，有效發揮宣傳合力，更好地滿足人民羣眾的金融知識需求。
二是借力科技賦能，推動金融教育常態化發展。積極利用數字技術破解工作難題，綜合運用新媒體技術，創新推出互動體驗宣傳模式，開展全方位、多角度、廣覆蓋的金融知識輸送。三是進一步強化金融風險提示。例如在本次活動中，就突出了理性投資和合理借貸教育宣傳重點，注重樹立價值投資、長期投資理念，提示廣大消費者“宣揚‘保本高收益’就是金融詐騙”，對於非法機構、非法平台推出的非法產品，一定要堅決遠離。
突出宣傳理性投資和合理借貸教育
央行金融消費權益保護局副局長尹優平介紹，本次聯合宣傳，四部門聚焦“普及金融知識提升金融素養共建清朗網絡共享美好生活”的主題，具體從以下六個方面加以推進。
第一，注重金融素養提升，普及基礎金融知識。主要普及基礎金融產品和服務相關知識，包括但不限於個人徵信、銀行卡安全、支付工具使用、存款保險制度、證券期貨基本知識、保險知識和投資理財等常用知識。
第二，聚焦重點羣體，突出宣傳理性投資和合理借貸教育。主要面向青少年、在校學生等年輕消費者，突出合理借貸、理性消費等金融知識普及。同時，面向老年人重點普及理性投資理念，提高防騙意識和自我保護能力。
第三，加強教育服務，保護投資者合法權益。主要向投資者深入開展資本市場法規政策解讀，宣傳普及新《證券法》，提升市場各方對註冊制改革的認識和理解，針對市場熱點，加強知識普及和風險提示。
此外，還將加強風險提示，防範非法金融活動。通過普及常見的非法金融活動表現形式，引導社會公眾自覺遠離非法金融活動，增強風險防範意識和能力。
證監會將引導投資者客觀認識新產品的投資風險
證監會投資者保護局局長張迅表示，證監會始終堅持當好中小投資者合法權益的守護人，統籌推進各項投資者教育服務工作。
結合改革進程和市場熱點，組織開展專項投教活動。引導投資者正確認識以信息披露為核心的註冊制改革內涵，組織基礎設施REITS和雪球產品專項投教工作，引導投資者客觀認識新產品的投資風險。
結合關鍵時點，持續做好投資者合法權益保護工作。3.15消費者權益保護日、5.15全國投資者保護宣傳日期間，重點開展提升上市公司質量，打擊場外配資，加強投資者關係管理等宣教活動。
結合國民教育，從源頭上提高國民金融素養。目前，31個省市自治區累計在近5000所學校開展教學試點，在相關課程中有機融入證券期貨知識。
結合投資者教育基地建設，為投資者提供更高質量、更有實效的教育服務。目前，已經在全國建設199家投資者教育基地，投資者滿意度達到98.5%。
在本次活動中，證監會將繼續組織開展系列投資者教育工作。深入解讀法規政策，提升社會各界對註冊制改革的認識和理解。加強知識普及和風險提示，常態化開展防範打擊非法證券期貨活動的宣傳教育，提高投資者識別和防範風險能力。深入推進投資者教育納入國民教育體系實踐，全方位推動投資者合法權益保護落到實處。
推出一系列“適老”服務
銀保監會消費者權益保護局局長郭武平介紹，針對老年人適老服務，銀保監會今年年初發了《關於銀行保險機構切實解決老年人運用智能技術困難的通知》，主要有幾個具體措施。
一是要求打造適老的APP，優化使用流程，特別是要改進安全防護技術，守護老年人接受金融服務過程中財產和信息安全。二是考慮老年人的需求，要改善基礎服務設施，包括櫃面服務、涉老服務等。一些銀行保險機構設置了比如長者服務專區、無障礙坡道，積極恢復人工現金櫃台服務，配置愛心座椅、老花鏡等。還有的採取“陪同式”服務，方便老年人辦理業務。
此外，還設置了“禁止行為清單”。比如銀行保險機構不得強迫老年人使用銀行卡，因為仍然有老年人還使用存摺。中國金融消費者基數很大，所以金融消費者的服務應該是多元化的，因此在這方面要尊重老年人，不能強制使用銀行卡。第二，不得強制老年人通過自助式智能設備辦理業務。從金融機構來講，自助設備是為了提高金融服務的效率，但是另一方面確實老年人操作比較費勁，容易出現一些失誤。第三，不得違規代替老年人操作。一旦發生投訴，責任很難認定。
針對社保卡激活、社保資金髮放、養老金領取等老年人階段性集中辦理的業務，銀行保險機構也採取有效措施，減少等待時間，方便老年人辦理。
“我認為咱們國家在逐步進入老齡化，所以老年金融消費者的比重也在增加，中央也高度重視，銀行業和保險業也會有制度和具體措施。”郭武平表示。
將持續打擊虛擬貨幣交易炒作活動
尹優平表示，針對虛擬貨幣交易炒作活動的反彈勢頭，今年以來，人民銀行會同有關部門從監測追蹤境外交易所和境內交易商、封堵打擊相關網站和APP、切斷支付渠道、加強政策宣傳等方面開展了積極工作，虛擬貨幣交易炒作的熱度明顯下降。另外，作為處置非法集資部際聯席會議成員單位，人民銀行積極配合牽頭部門銀保監會，從制度建設、監測預警、打擊處置、宣傳教育等多個方面做了大量工作，堅決打擊以“虛擬貨幣”、“區塊鏈”名義開展的非法集資活動。下一步，人民銀行將建立常態化的工作機制，保持高壓態勢，持續打擊相關交易炒作活動。
尹優平提示，比特幣等虛擬貨幣不是法定貨幣，也沒有實際的價值支撐，相關交易純屬投機炒作，要增強風險意識，自覺遠離，保護好自己的“錢袋子”。如果發現相關非法集資犯罪線索的，要及時向有關部門舉報。
（文章來源：證券時報）