國務院近日印發北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案和浙江自由貿易試驗區擴展區域方案。至此，中國的自貿試驗區數量增至21個。
9月21日，國新辦舉行新聞發佈會，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文和北京市人民政府副市長楊晉柏、浙江省人民政府副省長朱從玖、安徽省人民政府副省長章曦、湖南省人民政府副省長何報翔介紹北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案及浙江自由貿易試驗區擴展區域方案，並回答記者提問。
擴大開放的方向不變、決心不變
“今年以來，面對嚴峻複雜的國內國際形勢，中國堅持深化改革、擴大開放的方向不變、決心不變。”王受文表示，這次中央決定設立新一批自貿試驗區，在自貿試驗區努力探索更高水平自主開放，彰顯了中國政府堅定不移擴大對外開放、建設更高水平開放型經濟新體制的堅定決心。
加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，強調要把構建新發展格局同建設自貿試驗區等銜接起來，在有條件的區域率先探索形成新發展格局，打造改革開放新高地。“我國已經陸續建立了上海、廣東、遼寧、海南、山東等18個自貿試驗區。”王受文指出，這次自貿試驗區進一步擴容，目的就是要通過更大範圍、更廣領域、更深層次的改革探索，激發高質量發展的內生動力，通過更高水平的開放，推動加快形成發展的新格局。
據王受文介紹，4個方案全面落實中央關於加快形成新發展格局的要求，突出暢通循環構建新發展格局，突出科技創新催生新發展動能，突出深化改革激發新發展活力，突出高水平開放打造新發展優勢。圍繞着服務貿易、先進製造業、數字經濟等新領域新業態，提出了特色鮮明的差別化試點任務，目標是打造各具特色的改革開放新高地。
自貿試驗區，全國開放水平最高的區域
“建設自貿試驗區在我們改革開放進程中具有里程碑意義。”王受文告訴記者，自貿試驗區是全國開放水平最高的區域。從2013年8月份，建立上海自貿試驗區以來，從少到多、從無到有，大膽試、大膽闖，形成了多領域複合型綜合改革開放態勢，為我們國家構建開放型經濟新體制積累了有益的經驗。
統計數字顯示，今年前7個月，18個自貿試驗區新設外資企業3300多家，實際利用外資900億元以上，進出口額達到了2.7萬億元，這18個自貿試驗區面積加在一起不到全國的千分之四，但是利用外資佔到全國的16.8%，外貿進出口份額佔到全國的13.5%。自貿試驗區在穩定外貿外資基本盤方面發揮了重要的作用。
自貿試驗區在投資、貿易、金融等方面先行先試，推出了一系列的開放舉措。王受文指出，2013年上海自貿試驗區推出了第一張自貿試驗區外資負面清單，清單中，限制或禁止外資進入的行業達到了190項，今年最新公佈的自貿試驗區投資負面清單中，限制或禁止外商投資的行業只有30項，和第一張單子相比，下降了80%，這些放開的領域絕大部分都在全國放開，帶動了全國的對外開放，提升了全國對外開放度和透明度。
差別化探索，打造各具特色的改革開放新高地
北京科技創新動能強勁，湖南裝備製造業積澱深厚，安徽新興產業要素活躍，浙江數字經濟蓬勃發展……在這4個地區新設自貿試驗區或者擴區，提升產業鏈供應鏈先進性、穩定性和競爭力，將引領產業高質量發展，為加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局做出有益的探索。
北京、湖南、安徽、浙江外向型經濟基礎相對較好，增長也比較快。2019年，4個省市利用外資佔全國的21.4%，進出口額佔全國的21.7%。北京市服務業佔北京市GDP的83%；去年湖南外貿增長達41.2%，增速全國第一；安徽新興產業發展迅速，戰略性新興產業佔安徽規模以上工業產值比重達到35%；浙江一直是外貿大省，去年進出口額達到了3萬億元人民幣。
“這次自貿試驗區進一步擴容，將為加快形成新發展格局探索路徑、積累經驗。”王受文在回答記者提問時表示，北京在中國服務業開放中具有引領作用，我們將支持北京自貿試驗區在有條件的區域最大限度放寬服務貿易准入限制；湖南自貿試驗區着力促進製造業數字化、智能化轉型，支持先進製造業高質量發展;安徽自貿試驗區通過佈局一批基礎研究、應用研究的前沿研發平台和基地，努力建設科技創新策源地;浙江自貿試驗區將加大物聯網、工業互聯網、人工智能等新型基礎設施的建設力度，積極打造數字經濟發展示範區。
（光明日報記者張翼）