15日，5月國民經濟多項指標出爐。數據顯示，5月，受疫情影響，消費業態承壓明顯，但同時，城鎮調查失業率出現小幅下降，工業生產由降轉增，固定資產投資穩步增長。國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉表示，5月，國內疫情防控形勢總體向好，生產需求逐步恢復，就業物價總體穩定，主要指標邊際改善，國民經濟呈現恢復勢頭。
工業、固投指標呈恢復勢頭
國家統計局數據顯示，5月，企業復工復產有序推進，生產供給逐步回升。在工業方面，5月，全國規模以上工業增加值由4月同比下降2.9%轉為同比增長0.7%，工業生產由降轉升。“這個指標超出市場預期，環比增長5.61%，是2020年4月以來的最高水平。”盤古智庫高級研究員、中國民生銀行高級宏觀研究員王靜文解釋道。
“多地實現動態清零防控措施之下，5月新增確診較前大幅下降，疫情形勢逐漸好轉。”王靜文表示，“疫情對物流和供應鏈的擾動減弱，原材料漲幅放緩，企業面臨的成本衝擊相對減小。”
而在投資方面，前5月，全國固定資產投資（不含農户）205964億元，同比增長6.2%。從環比看，5月固定資產投資（不含農户）增長0.72%，上月的負增局面得以扭轉。
經濟指標好轉離不開穩經濟政策的持續發力。5月下旬，國家層面密集部署穩經濟大盤。隨後，全國財政支持穩住經濟大盤工作視頻會議、國務院常務會議召開，加快推動穩經濟一攬子政策措施落地生效。涵蓋助企紓困、物流保供、促消費回暖、保就業民生就業等多個層面，為全社會復工復產保駕護航。
但同時，王靜文認為，前5月民間固定資產投資相比前4月較低，回落幅度更為顯著，顯示民企信心有待進一步穩固。對此，5月31日，《國務院關於印發紮實穩住經濟一攬子政策措施的通知》公佈，其中提到，要穩定和擴大民間投資，鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項目，並鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點，通過綜合開發模式參與重點領域項目建設。
消費仍待回暖
國家統計局數據顯示，5月，社會消費品零售總額33547億元，同比下降6.7%，降幅比上月收窄4.4個百分點；環比增長0.05%。
“受疫情影響，5月，接觸型、聚集型特徵明顯的餐飲消費降幅依然較大，商品零售增速仍未轉正。”國家統計局貿易外經司統計師付加奇表示。數據顯示，5月，商品零售30535億元，同比下降5.0%；餐飲收入3012億元，同比下降21.1%。
消費仍未反彈，影響因素源於多個方面。王靜文認為，疫情衝擊尚未扭轉，消費場景仍然受限，儘管日均確診病例大幅減少，但線下服務型消費受到抑制。
中國人民大學副教授王鵬對此進行了進一步闡釋，他表示，疫情之下，多地暫停堂食，導致這一部分的線下消費增長几乎停滯。
一家烤肉店的店長王先生告訴北京商報記者，暫停堂食期間，每天的收入只能靠外賣，其店內流水幾乎降到正常水平的1/10。“好在疫情好轉，堂食也逐漸開放，否則可能會走向資金鍊斷裂。”王先生表示。
此外，王鵬認為，國內外局勢波動之下，人們更加嚮往穩定，因此儲蓄意願上升，消費意願也處於低迷狀態。
“央行調查數據顯示，一季度城鎮居民儲蓄意願已經上升至有統計以來最高水平。4月居民消費信心和消費預期指數均降至1990年代初有統計以來的最低水平。”王靜文表示。
為了提升居民消費意願，我國出台多項穩經濟促消費措施。如4月25日，國務院辦公廳印發《關於進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，其中提到，將適應常態化疫情防控需要，促進新型消費，培育壯大消費新業態。同時提出，鼓勵城市羣、都市圈等開發跨區域的文化和旅遊年票、聯票等。
此外，各地密集發放各類消費券，促進居民參與消費。5月，貴州、山西都曾發放上萬張消費券，北京也將於今年4-9月面向在京消費者發放超過3億元北京綠色節能消費券。
“目前來看，雖然受疫情衝擊，消費仍然處於恢復之中，但是還應看到，隨着疫情防控效果逐步顯現，就業保持穩定，消費恢復仍然會持續。”付凌暉表示。
城鎮調查失業率小幅下降
國家統計局數據顯示，5月，全國城鎮調查失業率為5.9%，比上月下降0.2個百分點。
其中，外來農業户籍人員調查失業率為6.2%，比上月回落0.4個百分點。
“這部分人員主體是農民工，農民工主要從事製造業、建築業和批發零售業等勞動密集型的產業，以私營、個體户和靈活就業居多，就業穩定性相對較差。5月農民工羣體的就業改善，也反映出經濟運行出現改善，穩就業政策措施顯效。”付凌暉解釋道。
但總體失業率小幅下降背後，部分具體數據卻不算樂觀。“16-24歲人口的失業率由上月的18.2%上升至18.4%，繼續刷新有統計以來的最高水平，顯示大城市和年輕人口的失業情況更為嚴峻。”王靜文表示。
外賣員有有（化名）此前從事的工作是二手車買賣，“疫情之下沒有人出門，也都不太願意一次性花很多錢，再加上一些其他因素影響，只能另闢新路。”
對此，付凌暉表示，疫情的衝擊對就業的不利影響還沒有完全消除，失業率總體還處於較高水平，年輕人的失業率偏高也需要高度重視。“在疫情影響下，企業生產經營困難，吸納就業能力有所下降，而年輕人求職更傾向於穩定性強的崗位，加劇了供需矛盾。”付凌暉表示，“今年我國大學畢業生達到1076萬人，隨着畢業季的到來，大學畢業生集中進入勞動力市場，可能會進一步加大就業壓力。”
就業是最大的民生，5月13日，國務院辦公廳印發《關於進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》，提出一系列促就業措施。此外，河北省於5月16日印發《關於做好失業保險穩崗位提技能防失業工作有關事項的通知》，上海市於5月29日介紹了《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》有關情況，多措並舉，均指向穩就業保民生相關問題。
就業問題關係民生福祉、經濟發展和國家未來。付凌暉表示，面對複雜的局面，下一步要增強就業的吸納能力，加強援企穩崗，還要做好職業技能培訓，促進勞動力市場供求有序銜接。
北京商報記者 陶鳳 實習記者 冉黎黎