據媒體報道,2020年A股上市公司年報審計工作已開始,不少審計機構制定了詳細的審計計劃,明確了審計重點,上市公司將迎來史上最嚴年報審計。為提升年報審計質量,中注協和證監會將於近期聯合舉辦培訓班,對年報審計相關準則和監管政策進行解讀。個人以為,對於年報審計工作,有必要壓實審計機構責任,為提高上市公司質量提供助力作用。
年報是投資者瞭解上市公司最重要的窗口,也常常為其投資決策與投資判斷提供依據。特別是對於奉行價值投資的投資者而言,年報的重要性更是不言而喻的。也正因如此,年報審計工作一直受到監管部門的重視。日前,財政部、國資委、銀保監會就共同發佈了《關於加強會計師事務所執業管理切實提高審計質量的實施意見》,以進一步壓實審計機構的責任。
從近些年來證監會發布的年度證券審計市場分析報告看,箇中所存在的問題其實並不少。以2019年度為例。根據證監會發布的報告,非標年報中審計機構存在諸如未對錯報的廣泛性、重大性做出恰當判斷等問題;變更審計機構時存在新加入團隊整合力度不足、審計機構專業勝任能力不足、前後任會計師溝通流於形式等問題。此外,年報審計中還出現諸如未充分關注大額預付款項商業實質、“存貸雙高”、財務公司存款異常受限等情形,不一而足。
針對年報審計所存在的問題,證監會也加大了處罰力度。比如2019年度,證監會共對6家會計師事務所及其註冊會計師進行7家次、13人次的行政處罰;對31家會計師事務所及其註冊會計師採取98家次、215人次的行政監管措施,分別比2018年增加19家次、67人次。今年以來,亦有多家審計機構與註冊會計師受到監管部門的處罰。
基於年報的重要性,壓實審計機構的責任無疑是非常必要的。除了強化日常的監管,抬高准入門檻,加大處罰力度,並大幅提高違規成本,個人以為同樣不可或缺。
壓實年報審計機構責任,從嚴審計上市公司年報,能夠產生多方面的積極效果。一方面,能夠讓一家更加真實、透明的上市公司呈現在市場面前。對年報從嚴審計,才能更加有效地發現上市公司所存在的問題,客觀上也有利於上市公司進行針對性的完善與改進。對於投資者而言,一家更真實與透明上市公司,才有助於市場的投資行為,讓市場投資真正實現“買者自負”。而這,顯然離不開對於年報的從嚴審計。
另一方面,壓實審計機構的責任,對年報從嚴審計,無形中將倒逼上市公司提高信息披露的質量。上市公司披露的年報,常常會出現遲報、瞞報、虛報,甚至不報的現象,這無疑是值得商榷的。而且,基於上市公司會計人員自身的能力等方面的因素,會計差錯的出現也是不可避免的。破解這一難題,就需要審計機構勤勉盡責,從嚴審計年報,進而提升年報披露的質量。
此外,對年報從嚴審計,也有助於加速出清劣質上市公司,也有利於提升上市公司質量。在從嚴審計年報的背景下,劣質企業、瀕臨退市上市公司想通過年報矇混過關的可能性將大大降低,反而有助於將這類企業早日掃地出門。
前不久,高層出台《關於進一步提高上市公司質量的意見》,提高上市公司也成為監管部門的一大目標。壓實審計機構的責任,從嚴審計年報,既有利於提升上市公司信息披露的質量,也有助於從整體上提高上市公司的質量。這無論是對於資本市場,對於上市公司,對於投資者而言,背後的意義都是非常積極的。
曹中銘(財經評論人)編輯 陳莉 校對 柳寶慶