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▲工人在位於浙江杭州市臨平區的西奧電梯數字工廠內的自動化智能生產線前工作。圖/新華社
二十大報告明確提出，我們要構建高水平社會主義市場經濟體制，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。
當前，世界正遭遇百年變局與世紀疫情，全球遭遇經濟增長瓶頸、內部社會撕裂、國際地緣政治衝突等複雜性問題。中國作為最大的發展中國家，在經歷高速發展後，也進入騰籠換鳥、轉型升級的新階段。
在這個時候，二十大報告提出“中國式現代化”強國和高質量發展目標，是在全球經濟處於風雨飄搖的背景下，為中國的發展指明瞭道路。
那麼，如何實現“中國式現代化”，什麼是高質量發展，誰應該參與、能夠參與、必須參與到新時代的強國建設當中來呢？中國對於市場化的認識有沒有改變？對於非公經濟主體的態度有沒有改變？
“兩個毫不動搖”回答了這些問題，這也是我們黨對多年來堅持和發展基本經濟制度成功經驗的高度概括，在強調公有制經濟重要性的同時，也打消了對於民營經濟發展的一些市場疑問。
“兩個毫不動搖”從來沒有動搖過
改革開放以來，黨立足我國的基本國情，堅持不懈地探索適應社會主義初級階段要求的所有制結構。黨的十五大報告明確指出，“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度”。
黨的十五大明確提出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。黨的十六大進一步豐富了基本經濟制度的內涵，提出“兩個毫不動搖”的原則。
“兩個毫不動搖”作為黨和國家的一項大政方針，已經寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。二十大報告重申“兩個毫不動搖”，此時重申的意義，既在於肯定公有制經濟的重要性，也是強調民營經濟的重要力量。
近些年來，國際政治經濟形勢發生着巨大而迅速的變化。一方面，為數眾多的中小微民營企業因西方國家貿易保護主義、貨幣放水、加息緊縮、地區衝突等不同程度受到了衝擊。
另一方面，美國等對我國的科技創新打壓，使承擔了航空航天、能源安全等戰略責任的一些國有企業對維護國家經濟安全的重要性更加凸顯。
此外，我國的治理已經有了更加精細、規範的監管能力，對於過往資本市場中的一些亂象、違法違規行為予以了更加嚴格的管理。
市場上就產生了一些疑問，是不是公有制經濟變得更重要而非公有制經濟不那麼重要了？“兩個毫不動搖”“動搖”了？
這種誤讀給市場造成了傷害，會使市場預期的確定性變弱，從而減少投資意願，形成緊縮氣氛。對於目前正在轉型升級、更需要積極創新激發潛在增長潛力的經濟而言，尤為有害。
▲民營企業代表在天津港參觀。圖/新華社
“三個沒有變”重申民營經濟地位
事實上，我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的，而且通過提出“兩個毫不動搖”來不斷深化和完善。
黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，確立了“兩個一百年”奮鬥目標。對於“兩個毫不動搖”始終堅持、強調，並在理論和實踐上實現了一系列重要創新，新時代十年的偉大變革和實踐把對基本經濟制度的認識提到了新的高度。
黨的十八屆三中全會在“兩個毫不動搖”的基礎上提出了“兩個都是”，即公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎；並且提出國有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式。
黨的十八屆四中、五中全會又提出了一系列擴大非公有制企業市場準入、促進公有制經濟和非公有制經濟平等發展的改革舉措。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。
習近平也曾多次就民營經濟發展發表講話。2018年，在民營企業座談會上的講話中，習近平特別強調，“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變！我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變！我們致力於為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變！”
這“三個沒有變”，傳達了中央堅定不移支持民營企業發展的信號，也表明我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的。
可以説，“兩個毫不動搖”是我們黨對我國基本經濟制度內涵的豐富和發展，是立足改革開放偉大實踐作出的重大理論創新，必將推動我國非公有制經濟在新時代實現更大發展。
▲位於重慶市南川區的海塑南邦鋁業有限公司，工作人員在鋁材加工車間內作業。圖/新華社
市場化是我國經濟發展堅定趨勢
當然，目前市場上存在的一些疑問，也並非沒有來由。對於一些藉資本市場監管漏洞非法積累財富、借經濟金融化違規掏空實體經濟的行為，也應當堅決制止、打擊、取締。
但是，資本也是社會主義市場經濟的重要生產要素，市場化是我國經濟發展的堅定趨勢。在實際操作中，不乏一些部門和地方政府或操之過急、或自行其是，造成了“合成謬誤”，帶來了一定的市場誤解。
當下，治理能力現代化也應是中國式現代化的關鍵一環，如何將中央精神、政策理解透徹並執行到位，是中國式現代化的新命題和新課題。
針對資本“無序”“紅綠燈”等界定、處理細則的相關法規應該及時建立健全，切忌用行政之手代替市場的“用腳投票”。也只有這樣，才能讓監管者和投資者都有法可依、有法必依，讓市場風清氣正、高效運轉，讓國有、民營和其他各種類型的主體都能夠有確定的預期、有明確的邊界、有進取的動力。
這才是真正貫徹“兩個毫不動搖”，確保我國經濟社會的高質量發展，也是中國式現代化的真正意義。
正是在堅持“兩個毫不動搖”中，讓公有制經濟和非公有制經濟平等發展，我們創造了改革開放和社會主義現代化建設的偉大時代奇蹟。“兩個毫不動搖”也必將為全面建成社會主義現代化強國和中華民族偉大復興發揮新的更大作用。
撰稿 / 萬喆（北京師範大學一帶一路學院研究員）
編輯 / 劉昀昀
校對 / 劉軍