12月21日召開的國務院常務會議決定,延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃。會議指出,當前經濟運行逐步恢復正常,但對小微企業生產經營面臨的特殊困難仍需加以幫扶。為貫徹落實中央經濟工作會議精神,努力保持經濟運行在合理區間,要保持政策連續性、穩定性和可持續性,做好政策接續和合理調整,激發市場主體活力,穩定市場預期。
小微企業是擴大就業、推動居民收入增長的主力軍之一,保持小微企業的發展活力,對經濟社會發展至關重要。由於疫情和市場需求不足的雙重影響,小微企業發展遇到了很大矛盾,制約小微企業發展的資源因素也更加明顯。特別是資金資源,成為小微企業能否渡過難關最為重要的元素之一。如果能夠在資金資源方面給予小微企業更大支持,對於小微企業渡過難關將發揮重要作用。
從疫情發生以來的情況看,小微企業能夠應對疫情帶來的衝擊和影響,併為居民就業和生活提供強大支持,與政策資源,特別是信貸政策、財政政策發揮作用是分不開的。正是有了這些政策資源,才使小微企業走出困境,成為穩定經濟、穩定就業等的重要力量。
由於受相關國家應對措施錯誤和能力不足的影響,疫情仍在全球肆虐,對全球經濟的負面影響也在擴大。也正因如此,我們在更加重視疫情防控工作的同時,對小微企業的政策扶持也不能輕易退出。尤其是信貸資金支持,如果不能因地制宜、因企施策,而是政策到期就收回,一部分企業就會因為政策收回而重新陷入困境。國務院常務會議決定延長給予小微企業的普惠金融政策,就是從小微企業的發展實際出發,給予小微企業更好的發展環境,讓小微企業能夠真正擺脱困境。
在要求金融機構給予小微企業延長普惠金融政策的同時,央行對地方金融機構的支持也要同時延長。對辦理貸款延期還本付息且期限不少於6個月的地方法人銀行,繼續按貸款本金1%給予激勵;將普惠小微企業信用貸款支持計劃實施期限由今年底適當延長;對符合條件的地方法人銀行發放普惠小微企業信用貸款,繼續按貸款本金40%給予優惠資金支持。這些政策旨在鼓勵地方金融機構能夠對小微企業伸出援助之手,幫助小微企業能夠真正擺脱困境。
當然,延長對小微企業的普惠金融政策也不是盲目的,那些已經沒有能力扶起來、也沒有必要扶起來的企業,就不要勉強扶持,否則不僅會帶來政策資源浪費,還會造成市場的無序競爭。從根本上説,應當讓企業在市場競爭中優勝劣汰,讓各種資源更好地向優質企業聚集,從而有效提升企業的市場競爭力和經濟的發展活力。
按照國際經濟組織的預測和中國經濟發展的實際,即將過去的2020年,中國將成為全球主要經濟體國家中唯一能夠實現經濟正增長的國家。顯然,取得這樣的成績,與小微企業的發展是分不開的,與政策對小微企業的支持也是分不開的。如果能夠保持這樣的發展態勢,繼續對小微企業予以政策支持,中國經濟恢復的基礎將會越來越厚實,中國經濟步入復甦軌道的步伐也會越來越快。
因此,延長對小微企業的政策支持時間很有必要,也符合小微企業發展的實際。從總體上講,小微企業還比較脆弱,還經不起風浪,只有將小微企業攙扶出“風浪區”,才能讓小微企業發展得更好,更有生機和活力。(譚浩俊)