“完全沒有想到現在開辦企業速度這麼快,當天就能辦結工商、税務、刻章、社保、醫保在內的所有事項,還可以領取政府免費刻制的四枚印章。”8月25日,貴州嶸威建材有限公司負責人王宗清在遵義市紅花崗區政務服務大廳現場就拿到了嶄新的營業執照。
企業開辦業務是市場主體設立的第一道關口,也是全省營商環境是否優化最直接的體現。紅花崗區全力推進企業開辦全流程“一件事”便利化改革,企業開辦實現“一窗受理、並行辦理、一日辦結”,正是貴州切實深化“放管服”改革、積極打造市場化法治化國際化一流營商環境的真實寫照。
能放則放,能簡則簡。近年來,“放管服”改革在貴州縱深推進,全省上下堅決貫徹黨中央、國務院系列決策部署,緊緊圍繞推進政府職能轉變,持續深化“放管服”改革,通過持續推進減權放權、實施“一網通辦”、優化政務服務等手段,充分激發市場活力,有力地支撐了經濟社會持續健康發展,企業和羣眾獲得感明顯提升。
2019年,貴州省直部門行政權力事項減少至1396項,較2013年減少近80%。其中,行政審批事項減少為266項,較2013年減少72.2%。全省企業平均開辦時間壓縮至2.2個工作日,超額完成國家提出的5個工作日目標。
“放管服”改革是手段,優化營商環境是目的。第三方評估報告顯示,貴州2019年年度營商環境便利度分數(百分點)為72.82,較2018年提高6.03個百分點,其排名相當於全球190個經濟體的第58位水平,排名上升21位。
今年,貴州繼續堅持以推動政府治理體系和治理能力現代化為核心,在簡政放權、優化營商環境、數字政府建設、公平公正監管、政府服務效能提升上尋求突破,全力打造服務和效率高於周邊、成本和負擔低於周邊的營商環境新高地。7月,省政府辦公廳印發《貴州省2020年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點》,提出52條具體舉措,持續深化“放管服”改革,推動政府職能深刻轉變。
深化“放管服”改革,既要放得開,也要管得住、管得好。
貴州提出,要完善事中事後監管體系,管出公平和秩序。加大政府失信行為治理力度,推進“雙隨機、一公開”監管,提升監管執法規範性和透明度,提升重點監管能力水平,推進社會信用體系建設,開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒,強化行政許可和行政處罰等信息公開,推動信用信息依法公開,推進“互聯網 監管”,推進包容審慎監管。
深化“放管服”改革,提升政府服務效能,更要“服”出便利和品質。
貴州不斷推進數字政府建設,全面推進“互聯網 政務服務”,提供更優質服務。着眼打造數字政府,貴州按照“一盤棋謀劃、一體化建設、一平台聯通、一張網辦理”要求,加快推進“一雲一網一平台”建設,着力消除“信息煙囱”“數據孤島”,提升“一網通辦”水平,推動政務服務更便捷、更高效、更智能。
8月1日,貴州首批671個“全省通辦、一次辦成”事項正式上線,企業羣眾申請有關事項,可選擇在就近的政務服務大廳遞交文件,審批單位進行遠程辦理,實現在“家門口”就能辦成事。
此外,貴州還將從放寬服務業准入,推進減證便民,清理取消公用事業單位不合理收費和證明事項,優化水電氣等公用事業服務,提升養老保險網上服務能力,探索開展公立教育和醫療機構收費移動支付,優化住房公積金服務,提升跨境貿易便利化水平,實施“互聯網 不動產登記”等多方面發力,不斷擴大優質服務供給。
“隨着貴州不斷提高‘放管服’的含金量,營商環境越來越好,企業享受到的紅利越來越多,來貴州投資的意願也越來越強。”省產業大招商工作領導小組辦公室主任、省投資促進局局長馬雷説,上半年,全省重點產業實際新增到位資金同比增長12.7%,完成全年目標任務的53.07%,“千企引進”完成全年目標任務的52.2%,均實現了“時間過半、任務過半”。
(貴州日報當代融媒體記者 王法)