□ 蔣璟璟
近日，“長沙一食堂退餐超125克罰1元”登上微博熱搜。據瞭解，該食堂為長沙市直機關食堂，食堂以此方式提醒大家“文明用餐，杜絕浪費”。據當地媒體報道，長沙市直機關食堂餐盤迴收處放有一個廚房克秤，一旁提示“請文明用餐，按需取食。退餐超125克，請自動刷卡1元”。（新京報）
提出“N-1”點餐模式，推行剩菜“論克罰款”，這背後所體現的，實則是從柔性倡導到實質懲戒的演進之路。的確，從邏輯上講，減少食物浪費，離不開“懲罰手段”的倒逼。但，説到具體操作層面，此事無疑又顯得複雜許多。
事實上，自助餐剩菜稱重罰款，原本就是不少市場化餐館的通行做法，但凡告知在先，這就是合乎消費自由、交易公平原則的。與之有所區別的是，此次祭出這一“大招”的，乃是長沙一家市直機關食堂的自助餐廳。其規定“退餐超125克，請自動刷卡1元”，應該説，這也是合情合理的。如果非要吹毛求疵，那麼或許可以説，這“一元”的罰款還是定得太低了，其基本是象徵意義大於實際意義。
自助餐廳剩菜“論克罰款”，無可非議。此一事件中，最值得關注的，不是這一技術性的細節安排，而是大量機關食堂內部的餐飲消費現狀。眾所周知，機關食堂普遍都是封閉運營、定價便宜。此外，很多機關職工每個月卡上都會收到“餐補”，且僅可去食堂定向使用……從過往實踐來看，這一制度設計，其實是極其不利於“反對浪費”的：機關食堂“服務內部”毫無競爭壓力，飯菜口味多不敢恭維；機關員工“餐補”只能花在食堂，往往是多點菜把錢用完的心態。
機關食堂的食物浪費，根源在於一套扭曲的供求結構。“杜絕餐飲浪費”的熱潮，剩菜“論克罰款”的手段，大概率只能維持一種階段性的“光盤”狀態。一旦“風頭”過後，一切很可能故態復萌。從根本上為此破局，必須進一步推進體制機制改革，必須打破機關食堂“自成一體”的傳統，將之開放對外，進一步接受市場的考驗。此外，對於機關職工的餐補，也應當更多奉行貨幣化補貼。讓機關職工變成正常的餐飲消費者，這對於“減少食物浪費”有着巨大意義。
在整體低效、落後的供餐模式下，剩菜“論克罰款”之類的努力，註定治標不治本。須知，餐飲浪費絕不僅僅是一個習慣問題，也不只是道德素質問題，很多時候，其根本上乃是特定的供需關係、支付結構所致。治理餐飲浪費，不是孤立議題，絕不可單兵突進，而必須以源頭性、系統性改革為之求解。
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