擴大優質進口 推動消費升級
來源：人民網-人民日報
消費者在綠地(天津)全球商品貿易港先行館挑選進口商品。 人民視覺
在第十六屆內蒙古食品(糖酒)博覽會上，參展商(左)向參觀者介紹進口商品。 人民視覺
核心閲讀
今年以來，我國消費市場穩步恢復、持續回暖，帶動消費品進口較快增長。進口優質消費品有利於優化市場供給結構，改善供給質量，更好滿足人民日益增長的美好生活需要；也有利於促進境外消費迴流，帶動進口貿易上下游產業鏈發展，促進外貿進出口平衡發展。
市場回暖，消費品進口增長
線下線上同時發力，美妝護膚、醫療保健、母嬰用品等最受關注
晚上5點半，北京朝陽區的陳悦下班後來到離家不遠的進口生活超市購買食品，“意麪、黃油、果汁飲料……這裏的進口商品品種多、選擇豐富，給生活增添了不少新色彩。”
“現在購買進口商品很方便，可以逛實體店，也可以在電商平台買。”陳悦説，在實體門店購物，可以邊逛邊探索未嘗試過的新品，而線上則是更加便捷的購物渠道，“一鍵購買，送貨上門。”
今年以來，我國消費市場穩步恢復、持續回暖。上半年，社會消費品零售總額達21.2萬億元，同比增長23%，兩年平均增長4.4%。國內市場恢復帶動消費品進口同步增長。海關數據顯示，上半年我國進口商品數量增長16%，箱包、首飾、鐘錶的進口額同比增長1倍左右。
線下線上同時發力，進口商品進入中國市場的供應渠道不斷拓展延伸。當前，我國跨境電商發展勢頭強勁，推動進口消費線上化。統計顯示，今年上半年，我國跨境電商進口額達2831億元，同比增長4.6%。
越來越多優質進口商品藉助高效的供應鏈體系進入中國市場。注重品質已成為進口消費的重要特徵，美妝護膚、醫療保健、母嬰用品等是當前進口消費最受關注的品類，進口消費的品類結構更加豐富。
商務部國際貿易經濟合作研究院流通與消費研究所所長董超表示，天貓國際、京東國際、蘇寧國際、考拉海購等一批市場主體已具備較強的國際競爭力，在全球範圍內採購商品、引進品牌和佈局供應鏈等實力持續增強，跨境電商帶來了品質更高、品牌更多、品類更豐富的進口商品供給，豐富了消費者的購買選擇。
優化供給，滿足美好生活需要
進口消費品增長是國內市場潛力釋放的體現，也是消費升級的必然結果
捷克水晶杯、墨西哥咖啡、土耳其彩繪瓷盤……6月5日，綠地(天津)全球商品貿易港先行館在天津北辰區正式開館，六大進口館匯聚了來自近30個國家和地區的萬餘種進口商品。
“我們計劃打造買全球惠全國的開放平台，更好滿足人們消費升級需要。”綠地集團總裁助理、綠地全球商品貿易港集團總經理薛迎傑介紹，下一步，綠地還將積極推動貿易港向全國延伸佈局，建立進口貿易一站式服務平台，擴大中高端優質消費品進口，形成進口商品全產業鏈聚集地。
“進口消費品增長是國內市場潛力釋放的體現，也是消費升級的必然結果。”董超認為，隨着經濟發展和居民收入水平提升，消費市場呈現個性化、多樣化、中高端化發展趨勢，增加優質消費品進口可以優化市場供給結構，改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
擴大消費品進口也有利於促進境外消費迴流，將國際商品消費帶來的就業、税收等溢出效應留在國內，帶動進口貿易上下游產業鏈發展，促進外貿進出口平衡發展。
在海南，離島免税政策為消費品進口按下“快捷鍵”，吸引境外消費迴流作用明顯，帶動購物旅遊回暖。從去年7月1日海南離島免税新政策實施到今年6月30日，海關監管離島免税購物金額達468億元，同比增長226%，件數6072萬件，同比增長211%，購物旅客達628萬人次，同比增長102%，拉動住宿、餐飲、文化娛樂等相關產業發展，促進社會就業。
當前，我國正在加快構建新發展格局。北京師範大學經濟與工商管理學院教授魏浩表示，進口是國內大循環的重要組成部分，也是國內國際雙循環的關鍵樞紐。積極擴大消費品進口有利於激發消費潛力和活力，促進強大國內市場的形成，也有利於更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，更有效率地實現內外市場聯通、資源共享。
政策發力，促進進口發展
拓寬進口渠道，提高貿易便利化水平，優化跨境電商零售進口商品清單
舉辦首屆中國國際消費品博覽會、第二屆中國—中東歐國家博覽會暨國際消費品博覽會……今年以來，中國持續搭建國際性展示交易平台，促進國內國際採購對接，豐富國內供給。11月5日，第四屆中國國際進口博覽會將拉開帷幕。截至7月27日，284家世界500強及行業龍頭企業簽約參展，數量已超過上屆，簽約展覽面積已達36萬平方米，已有50多個國家確認參加國家展。
進博會已成為不少外國商品進入中國市場的快速通道。進博會意向成交金額逐屆攀升，第三屆超過726億美元。此外，還設有365天常年交易服務平台。第三屆進博會以來，上海累計搭建56個進博“6天 365天”交易服務平台，引入進博會展品近18萬種，涉及展商共1390家，累計進口商品1464.7億元。
除了搭建平台，相關政策正持續發力，全方面、多維度促進進口貿易健康發展，增加優質消費品進口。
下調進口關税。近年來，我國多次主動下調進口關税税率，特別是降低百姓生活有需求、國內供給有短板的消費品關税税率。當前，我國關税總水平已由2017年的9.8%降到7.5%以下，不僅促進了消費品進口，也讓消費者得到了實惠。
拓寬消費品進口渠道。2018年我國開始實施跨境電商零售進口試點，明確對跨境電商零售進口商品按個人自用進境物品監管，不執行首次進口許可批件、註冊或備案要求，並在實踐中擴大試點範圍，今年3月更是將跨境電商零售進口試點擴大至所有自貿試驗區、跨境電商綜試區、綜合保税區、進口貿易促進創新示範區、保税物流中心(B型)所在城市(區域)，今後相關城市(區域)經所在地海關確認符合監管要求後，即可按照相關要求，開展網購保税進口。
提高貿易便利化水平。深化國際貿易“單一窗口”建設，“單一窗口”實現與25個部門系統對接和數據共享。推動口岸通關全流程無紙化電子化，加快智慧口岸建設，提升通關效率，2021年6月，全國進口整體通關時間為36.68小時，較2017年壓縮了62.34%。精簡進出口環節監管證件，目前，進出口環節需要驗核的監管證件已從2018年的86種精簡至41種，減少52.3%。
順應消費升級趨勢，繼續優化跨境電商零售進口商品清單。商務部部長助理任鴻斌説，我國跨境電商零售進口實行正面清單管理，財政部會同有關部門已兩次調整清單，現在清單內商品税目已超過1400個。下一步將研究進一步優化清單，更好滿足國內消費需求。
《 人民日報 》( 2021年08月11日 19 版)