本報訊“我們對實現一季度平穩開局、保持全年經濟運行在合理區間充滿信心。”國家發改委國民經濟綜合司司長袁達在2022年首場新聞發佈會上強調。
袁達指出，總的來看，我國經濟持續恢復發展的態勢沒有改變，支撐高質量發展的生產要素條件沒有改變，長期向好的基本面沒有改變。從發展基礎看，我國經濟發展和疫情防控均保持全球領先地位。從要素條件看，我國正着力解決供給領域要素短缺問題，能源原材料供應保障顯著增強。從內生動力看，我國正加快促進形成強大國內市場，構建新發展格局邁出新步伐。從政策支撐看，強化跨週期和逆週期宏觀調控政策有機結合，“七大政策”組合效應持續釋放。同時，宏觀政策仍有較大空間，政策儲備工具較多，有能力保持經濟平穩運行。
在袁達看來，今年在宏觀調控方面重點要把握好三點：一是突出穩字當頭，宏觀政策要穩健有效;二是強化政策統籌協調，形成穩增長合力;三是圍繞經濟平穩開局，政策發力要適當靠前。
袁達指出，積極的財政政策要提升效能，保證財政支出強度、加快支出進度，圍繞中小微企業、個體工商户以及製造業等重點行業，精準實施更大力度的組合式減税降費政策。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，引導金融機構加大對實體經濟的支持力度，推動綜合融資成本穩中有降。落實好就業優先政策，切實保障重點羣體就業。
袁達強調，要強化財政、貨幣、就業政策和產業、投資、消費、區域、環保、改革等政策之間的協調聯動，做好經濟政策和非經濟政策的有效銜接。各項政策出台前都要做好評估分析，有利於經濟穩定的政策要積極推進，有收縮效應的政策要慎重出台。積極擴大有效投資，對優化供給結構具有關鍵性作用，對保持經濟運行在合理區間、推動經濟高質量發展也具有重要意義，2022年發改委將切實做好投資工作。
一是適度超前開展基礎設施投資。繼續推進交通、能源、水利、農業、環保、物流等傳統基礎設施建設，加大5G、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設力度，促進傳統基礎設施數字化改造。加快推進保障性住房建設，抓好城市管道改造和建設，統籌推進城市內澇治理，加強“一老一小”、教育醫療、文化體育等社會民生領域建設。
二是紮實推動“十四五”規劃102項重大工程項目實施。細化工程項目清單，根據項目特點明確可衡量、可考核的具體任務。加強用地用海用能、金融支持等各類資源要素保障，強化督導協調，紮實推動重大工程項目落地生效。
三是着力擴大製造業有效投資。實施產業基礎再造工程。加大對傳統產業改造優化升級的支持力度。加快推進工業、建築、交通等行業節能降碳改造。優化區域產業鏈佈局，有序推動東部地區產業向具有資源、勞動力優勢的中西部地區轉移。
四是發揮中央預算內投資引導帶動作用。按照集中力量辦大事、難事、急事的要求，組織好中央預算內投資項目。加快下達2022年中央預算內投資計劃，加快投資計劃執行進度，強化事中事後監管，提高項目建設質量和資金使用效益。
五是進一步促進社會投資。建立完善社會資本投融資合作對接機制。深化投資項目審批制度改革，推行企業投資項目承諾制等創新舉措。推進基礎設施領域不動產投資信託基金(REITs)試點，推動盤活存量資產，形成投資良性循環。