通過多年的推廣，“保險+期貨”試點之花在全國多地次第綻放，但在靜寧縣開展的蘋果“保險+期貨”縣域全覆蓋項目最為引人注目。
2020年，蘋果價格不斷走低，但由鄭商所支持、銀河期貨和人保財險甘肅分公司等在甘肅省靜寧縣開展的蘋果“保險+期貨”縣域全覆蓋項目順利結束，最終實現賠付4074.35萬元，賠付率高達180.60%，這也是我國蘋果期貨價格險實現賠付金額最高的一個項目。業內人士認為，經過連續三年的深入探索與不斷創新，靜寧縣的蘋果“保險+期貨”試點打造出了靜寧模式，也蹚出了一條期貨扶貧的特色之路。
果農吃下“定心丸”
“今年終於如願了，我們又參加了試點。”在靜寧縣深溝鄉麥頂村，蘋果果農楊文太笑着對中國證券報記者説。他所説的“試點”，是由鄭商所大力支持的2020年甘肅靜寧蘋果“保險+期貨”試點。參加試點為何成為果農心願？事情還要從2018年説起。
2018年是蘋果期貨上市第二年。在總結前期棉花、白糖的“保險+期貨”試點經驗基礎上，鄭商所計劃開展蘋果“保險+期貨”，並將這一模式複製推廣到甘肅。甘肅是我國蘋果優勢主產區，同時一直以來是中國最貧困的省份之一。在甘肅開展蘋果“保險+期貨”試點，既能夠精準扶貧、助力當地打贏脱貧攻堅戰，又能助力蘋果產業發展，意義重大。
首次試點共5個縣，包括靜寧。之所以選擇靜寧，一方面是由於其是農業農村部劃定的全國蘋果優勢產區之一，蘋果產業經過30多年發展，果園總面積穩定在100萬畝以上，是全國蘋果規模栽植第一縣。靜寧榮獲“中國蘋果之鄉”榮譽稱號，靜寧蘋果被認定為“中國馳名商標”。另一方面是由於靜寧屬國家扶貧開發工作重點縣、六盤山片區特困地區和甘肅省23個深度貧困縣之一。
2018年的試點為全縣300户建檔立卡貧困户和1家合作社的3000噸蘋果提供了價格風險保障。試點結束後，一共賠付了89.44萬元，其中貧困户獲賠39.65萬元，户均獲賠1321元，合作社獲賠49.79萬元。有效規避了市場風險，減少了價格波動給貧困果農帶來的損失。
2019年，平涼市和靜寧縣政府及對口幫扶該縣的中投公司、銀河證券希望蘋果“保險+期貨”試點能繼續實施，並表示願意提供配套資金。同時，為探索“保險+期貨”試點大面積開展可行性，鄭商所決定繼續在靜寧開展試點，並擴大為縣域貧困户全覆蓋試點。該試點投入保費2300萬元，其中鄭商所補貼資金1000萬元，為全縣24個鄉鎮8713户貧困户投保蘋果4.6萬噸。
2020年3月，試點賠付1676.34萬元，賠付率72.88%，其中參保貧困户獲賠1460.6萬元，户均獲賠1676.34元。
蘋果“保險+期貨”讓果農在市場環境不利時減少了損失，為貧困果農在新冠肺炎疫情影響下穩定增收脱貧提供了有力支持。
入選國家扶貧典型案例
靜寧蘋果“保險+期貨”試點的成功，不僅助力打贏脱貧攻堅戰，還有更多實實在在的收益。
靜寧縣金融辦相關負責人表示，除了增加參與試點貧困户收入外，至少還帶來了四方面收益：一是幫助果農啓發了新思路，以前果農只對自然災害投保，現在對價格投保，這就構建了一條從開花到銷售的全流程保障；二是增強了當地企業的競爭力，價格有了託底保障，果農敢存了、企業敢收了，經營更加穩健；三是帶動其它產業發展，存果需求增加，帶動了蘋果倉儲業和紙箱加工業等產業發展；四是靜寧蘋果知名度更高了，試點開展三年來，越來越多的媒體關注靜寧，宣傳試點，無形中增加了靜寧蘋果知名度。
此外，靜寧蘋果“保險+期貨”也得到了國家“點贊”。2019年12月18日，國務院扶貧辦綜合司在第89期《東西部扶貧協作與定點扶貧專刊》中專文刊發了靜寧實施蘋果“保險+期貨”金融扶貧試點的典型做法。該試點是由鄭商所出資1000萬元支持，由中投公司、銀河證券等單位實施開展。文章指出，蘋果“保險+期貨”試點通過鏈接“小蘋果”與“大金融”市場，探索出一條整合金融資源、做大產業規模、保障農民收入的新途徑，對靜寧如期打贏脱貧攻堅戰起到了積極作用。2020年，靜寧項目經驗做法再次被國務院扶貧辦《扶貧信息》以專刊形式刊發。2021年初，捷報再傳，國務院扶貧辦評選出2020年“企業精準扶貧專項案例50佳”，靜寧蘋果“保險+期貨”試點成為期貨行業唯一入選案例。
作為銀河證券在靜寧掛職的副縣長，杜曉光在任職的四年多時間裏，持續推進中國銀河與靜寧縣政府的緊密銜接和有效協調，同時先後推動了鄭商所“蘋果期貨交割庫”在靜寧成功落地、蘋果“保險+期貨”試點項目在靜寧順利實施、靜寧蘋果公司在“新三板”成功掛牌、京東“靜寧扶貧館”設立等一系列的扶貧工作。
“黨的十八大以來，黨中央、國務院把脱貧攻堅擺到前所未有的新高度。作為行業頭部期貨公司，銀河期貨積極響應號召，立足行業特色，在精準扶貧方面不斷髮揮自身專業優勢，深入探索服務‘三農’、服務實體經濟的創新道路。經過連續3年多的金融扶貧，‘保險+期貨’在當地已經產生了巨大的經濟效益與社會效益。通過鏈接‘小蘋果’和‘大金融’市場，保障了當地貧困農民的收入，壯大了靜寧蘋果產業規模，為靜寧縣如期打贏脱貧攻堅戰起到了積極推動作用。”銀河期貨黨委書記、總經理、扶貧工作領導小組組長楊青説。
複製推廣遇難題
試點既然成功，就應複製推廣，這是各方的共識和期望。然而，從試點成功到全面推廣，仍面臨着諸多難題。其中，最重要的一點就是資金來源。
在我國，政策性農業保險的保費主要由中央財政和地方財政支持。與之不同，目前蘋果“保險+期貨”試點的保費主要由鄭商所出資支持，另有部分資金由地方政府、期貨公司等主體來承擔。
以靜寧為例，三年試點鄭商所累計支持資金2100萬元，佔總保費的44.53%。地方政府和幫扶單位合計支持資金2000萬元，佔比42.41%。其餘部分由農户自繳和其它參與機構支持等組成。
從小範圍試點到大面積推廣，需要鉅額資金。例如，根據甘肅省農業農村廳統計數據，甘肅近年來每年蘋果產量600多萬噸。若將靜寧試點推廣到甘肅全省，全部用“保險+期貨”模式提供風險保障，需要保費投入約25億元。而2020年靜寧試點保費投入是歷年最多的，仍不足3000萬元。從縣到省，從3000萬元到25億元，資金差距巨大，依靠鄭商所、銀河證券等市場力量是無法解決的。
中央財政獎補來了
如何能擴大規模，在更大範圍內利用“保險+期貨”這一創新金融模式，是持續支持“三農”發展必須解決的問題。
為解決問題，需要大膽探索新思路。借財政部開展中央財政對地方優勢特色農產品保險獎補試點的東風，甘肅決定申請中央財政獎補資金支持，用於開展蘋果“保險+期貨”試點。2019年，甘肅在靜寧縣、秦安縣、麥積區、西峯區開展試點，取得良好效果，賠付金額近4000萬元，賠付率為79.84%。2020年，甘肅在原有4縣區基礎上，新增禮縣試點。兩年間在5個試點區域，累計投入保費1.25億元，承保現貨32.04萬噸，總保障金額25億元，服務果農7.39萬户，西峯區、禮縣等試點賠付率超過120%。兩年的試點，實現了以財政資金為主推動試點落地實施的新模式，在財政資金常態化、機制化支持“保險+期貨”試點上率先取得突破。
甘肅省農業農村廳總經濟師馬再興認為，在中國證監會領導下，期貨交易所不斷改進“保險+期貨”項目，優化試點業務模式，帶動各級財政投入，吸引社會資金、農户自有資金投入，在助力甘肅鄉村振興方面發揮了積極作用。“保險+期貨”試點規模逐步擴大，惠及更多的農户，蘋果產業的穩定發展在甘肅脱貧攻堅方面發揮了重要作用。