法治日報全媒體記者 萬靜
財政部2月21日對外發布《加強資產評估行業聯合監管若干措施的通知》(下稱《通知》)，決定由財政部監督評價局、中國資產評估協會建立實施資產評估行業聯合監管工作機制，即遵循“統一檢查計劃、統一規範程序、統一標準制度、統一組織實施、統一處理處罰、統一發布公告”的原則，組建聯合檢查組開展年度執業質量檢查，對檢查發現問題進行聯合統一審理，再由財政部、行業協會分別對相關機構及人員實施行政處罰、行業自律懲戒的“雙罰”措施。此舉主要針對解決以往財政部監督評價局、中國資產評估協會分別對資產評估機構實施行政檢查、自律檢查，雖經協調避免了同一年度對同一機構的重複檢查，但客觀上仍存在檢查密度較高、循環週期較長、標準尺度不完全一致等問題。
財政部相關負責人表示，資產評估是現代高端服務業，是經濟社會發展中的重要專業力量，是財政管理中的重要基礎工作。在財政部黨組集中統一領導下依法實施行政機關、行業協會聯合監管，有利於統籌監管資源、提高監管效率、減輕基層負擔，是促進資產評估行業提升執業質量的重要保障。
根據聯合監管工作機制要求，日常工作中，堅持“點面結合”，實現“面上監管”常態化。運用信息技術手段開展日常數據分析，掌握行業面上情況，通過風險識別發現有關問題線索，提出監管重點及有關措施。對高風險行業、領域、業務等，採取約談、風險提示函等方式對相關資產評估機構進行日常提醒。對監管工作中發現的普遍共性問題，組織資產評估機構開展自查自糾，必要時由中國資產評估協會開展專項自律檢查，並對檢查發現的“問題機構”實施“回頭看”和整改幫扶。
聯合監管機制下如何分工？上述負責人介紹，財政部監督評價局、中國資產評估協會建立資產評估行業聯合監管工作機制，加強制度機制的頂層設計，研究部署聯合監管實施工作。財政部監督評價局日常受理的投訴舉報事項，可委託中國資產評估協會開展前期調查。在財政部統一組織下，財政部各地監管局充分發揮屬地監管優勢，加強對中央企業、中央金融機構、上市公司相關資產評估業務的監管。地方財政部門及資產評估協會建立完善本區域相關工作機制，並與當地監管局密切合作，形成監督合力。
上述負責人還表示，對發現的嚴重違反有關法律法規、屢查屢犯的資產評估機構及人員，將其列入失信“黑名單”，與其他監督部門共享。對聯合監管中發現的典型案例予以曝光，震懾違法行為。