人民網 原創稿
今年政府工作報告指出，受全球疫情衝擊，世界經濟嚴重衰退，國內消費、投資、出口下滑，就業壓力顯著加大，企業特別是中小微企業困難凸顯……面對前所未有的風險挑戰，中國如何抓住機遇，勇闖難關？
十三屆全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦昨日接受人民網採訪，用六個“不變”、一個目標和三個重點對我國經濟發展現狀和未來着眼點做出分析：“從經濟發展過程看，這次疫情對中國經濟的影響是較大的，但中國經濟並沒有傷筋動骨。”
六個“不變”
受疫情影響，我國今年一季度經濟出現負增長。劉世錦指出，當前經濟確實受到疫情影響，出現了一些悲觀情緒，有些人感覺未來經濟發展不確定性很大。他認為，此時更需要強調的是中國經濟發展的基本因素沒有變，具體體現在六個方面：
第一，中國仍然處在重要戰略機遇期，沒有變；第二，產業結構、消費結構升級，都市圈、城市羣發展，沒有變；第三，擴大中等收入羣體，形成世界上最大內需市場，沒有變；第四，立足科技進步，推動創新發展和綠色發展，沒有變；第五，建設高標準市場經濟體系，深化改革，激發經濟增長的活力和競爭力，沒有變；第六，堅持對外開放，推動經濟全球化在曲折中前進，沒有變。
政府工作報告也提到，我國經濟表現出堅強韌性和巨大潛能。“中國經濟增長潛力足，韌性強，迴旋餘地大，政策工具多。”劉世錦認為，這都是以上述不變的基本因素為支撐的。“中國經濟發展的基本面是沒有改變的，所以我們希望在疫情得到有效控制的前提之下，爭取使經濟重新回到正軌。”
一個目標
在政府工作報告中，“就業”一詞出現了39次。“穩就業”也是劉世錦特別關注的問題之一。
他指出，報告在今年發展主要目標和下一階段工作總體部署中強調“就業優先政策要全面強化”。這一目標的確定，無論是在今年還是以後都有重要意義。
“我們過去一直講經濟要保持一定的增速，為什麼要穩增長呢？穩增長其實就是為了穩就業。”劉世錦認為，這一思路也可以反過來考慮：
如果就業達到一個合適的水平，充分就業了，那麼從經濟學的角度來講，就意味着全社會的資源得到了充分利用，實際增長率就能達到潛在增長率的水平。
“就業好了，經濟增長速度其實也會是一個合適的水平。”因此，劉世錦認為，今年沒有設經濟增速的具體目標，但提出了關於就業的目標，既有特殊原因，實則也是一個積極的態度。
三個重點
“加大宏觀政策實施力度，着力穩企業保就業”也是今年政府工作報告的重要內容之一。對於宏觀政策，劉世錦着重關注貨幣政策和財政政策。他認為接下來要聚焦三個重點：
第一，恢復。劉世錦指出：“現在復工復產方面的一些數據，都在逐步提升。但也有的行業復工以後，復產並沒有達到一個合適的水平。這與供求都有關係，但當務之急還是要恢復需求。”
第二，救助。疫情期間，一些企業尤其是中小微企業受到了巨大的衝擊。“保住企業實際上就是在保護就業機會。”劉世錦指出，國家政策，特別是財政政策的重點是要幫助企業降低各種支出。這次政府工作報告中就提出了一系列幫助企業渡過難關的政策“紅包”。
第三，避險。什麼叫避險？劉世錦介紹，在經濟運行中，原本就有一些結構性的矛盾和問題，避險就是在遇到大沖擊時，要避免這些矛盾和問題引發大風險。“最需要注意的是金融體系。如果經濟增速突然降低，並且遇到巨大的流動性困境，可能觸發一些金融上的風險，甚至出現金融危機。這是在這次疫情中，全球都需要考慮的問題。”
最後，劉世錦指出，從全球的視野看，中國經濟現在的着眼點，要轉到發掘我們已有的結構性動能上來。“什麼是中國的結構性動能？簡單來説，就是和發達國家相比，我們跟跑並領跑的潛能。”劉世錦認為，“在有的領域我們是可以領跑的，例如數字經濟、綠色發展、大都市圈建設等，未來要把這些潛能調動起來。”