集微網消息，近日，一則異地國資跨省紓困的案例引起資本界的廣泛關注。
根據披露信息來看，河南省新鄉市人民政府旗下併購基金擬通過協議轉讓+定增股份現金認購+表決權委託的方式，拿下安防監控企業中威電子實際控制權。
梳理過去2年時間我們發現，國資委入股安防企業的案例並非個例，繼漢邦高科、東方網力、捷順科技、英飛拓後，中威電子成為第五家被國資委相中的安防企業。
下面，我們將從中威電子的個例來複盤安防企業被國資委相中的原因所在。
三部曲交出實控權
8月31日，中威電子發佈公告稱，公司控股股東、實際控制人石旭剛擬式以10.20元/股的價格，向新鄉市新投產業併購投資基金壹號合夥企業轉讓其持有的公司2422.45萬股股份，股份轉讓價款為24.71億元；並擬將其持有的公司4239.28萬股股份表決權委託給新鄉產業基金壹號。
同時，中威電子擬向新鄉產業基金壹號發行股票，新鄉產業基金壹號擬以現金方式全額認購公司向其發行的不超過9084.18萬股股份，募集資金總額預計不超過 5.31億元。
此外，石旭剛將在本次表決權委託股份項下的部分股票限售期滿後，將該等股份進一步轉讓給新鄉產業基金壹號。遠期股份轉讓的具體數量、價格等，以屆時雙方正式簽署的股份轉讓協議為準。
根據本次發行上限測算且暫不考慮遠期轉讓，本次發行完成後，新鄉產業基金壹號將直接持有中威電子29.23%的股份，並通過表決權委託持有中威電子10.77%股份對應的表決權，合計持有中威電子40%股份對應的表決權。
以上交易完成後，新鄉產業基金壹號將成為中威電子控股股東，由於新鄉市人民政府是新鄉產業基金壹號的實際控制人，新鄉市人民政府也將成為中威電子的實際控制人。
轉型應對變革 經營承壓
集微網瞭解到，中威電子成立於2000年，立足於視頻監控行業，專注於智能化安防、智慧城市、智能視頻雲、公共安全視頻大數據等領域的新技術和新產品的研發、生產、銷售和服務，為高速公路、平安城市、智能交通、金融監控等領域提供專業化行業數字視頻聯網監控整體解決方案。
目前，其產品及解決方案主要包括智能安防系列產品、聚焦園區和交通的華為雲嚴選解決方案、智慧城市相關解決方案提供、非接觸人臉血譜分析系統及非接觸式測謊系統等。
從經營情況來看，中威電子近3年內業績不容樂觀，淨利潤持續處於虧損狀態。
數據顯示，中威電子2018年實現營收3.07億元，同比下降24.39%；淨利潤虧損0.32億元，同比下降169.74%；2019年全年虧損達0.89億元；2020上半年實現營業收入1.13億元，同比上升5.07%；淨利潤-1373.24萬元，同比減少745.65%，仍然處於虧損狀態。
與此同時，其當前控股股東及實控人石旭剛持有的上市公司股權全部處於質押狀態。數據顯示，石旭剛持有上市公司股份數量為1.29億股， 其中累計質押股份數量為1.29億股，質押股份數量占上市公司總股本的42.61%，佔其持有上市公司股份比例為100%。
經營情況尚未有所改善情況下，為應對變革的市場環境，中威電子當前尚處於轉型階段。
目前，安防行業向智能化轉型、智慧城市競爭加劇的大背景下，市場機遇將進一步向技術成熟、實力雄厚的企業傾斜，只有不斷加大研發投入，掌握相關核心技術，才能形成自己的技術壁壘，立足於快速變化的市場，享受市場規模擴大帶來的紅利。
為適應安防行業的時代發展，近年來，中威電子正在從安防產品和解決方案提供商向智能化、綜合化行業物聯網解決方案提供商轉型升級，並將“產品+服務”的傳統業務模式升級至“雲服務+運營”的高效業務模式。
研發投入、市場開拓等均需要大量的資金支持，然而當前中威電子自身造血能力不足正在掣肘企業的發展，企業正面臨巨大的資金需求缺口。
此次引入國有資本，一方面可以借用國有基礎設施建設主體的產業資源和運營管理經驗，改善中威電子的經營狀況，增強盈利能力和抗風險能力；另一方面，也將降低其股票質押率，緩解質押風險。
國資入股安防企業事件頻發
事實上，安防企業被國資委看中的事件不一而足。
2019年，漢邦高科、東方網力、捷順科技、英飛拓四家安防上市公司先後引入國資股東。其中東方網力與英飛拓分別被四川國資委與深圳國資委取得實際控制權，捷順科技則引入全資國有企業深圳特區建發集團成其第二大股東，漢邦高科則引入北京青旅中兵成為其持股5%以上大股東。
一直以來，安防行業客户主要以G端和B端市場為主，其中G端政府項目規模在整體安防市場中佔比約六成。
但近幾年，地方財政支付能力下降，債務水平較高，行業需求增速開始放緩，由於政府工程項目週期較長，這也使得企業資金回籠週期拉長。
與此同時，在智能化時代變革的背景下，行業需求也發生了天翻地覆的變化，市場空間進一步擴大。根據前瞻產業研究院發佈的《中國安防行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》統計數據顯示，預計2020年我國安防行業總收入將突破8000億元，達到8212億元左右，至 2022年安防行業市場規模將達近萬億元。
在萬億級的市場前景驅動下，越來越多的企業選擇進入安防市場，包括阿里巴巴、百度、騰訊等大型企業，市場競爭進一步加劇，行業洗牌加速。
面對變革的市場需求及激烈的市場競爭，企業需要持續投入資金，在產品質量、價格、技術創新能力、新興市場開拓等方面來不斷提升，方能不被市場淘汰。
內外部承壓情況下，資金緊缺成了安防企業司空見慣的現象之一。為了尋求更好的發展，尋求外部資金支持成為了企業的不二之選。作為投融資市場中實力雄厚的力量之一，國有資本成為了企業們爭相搶奪的對象，業界戲稱此舉為“抱大腿”行為。
一方面，背靠國資背景和資源，將有利於企業承接國內政府項目及參與到國資內部建設中，有利於企業進行市場開拓；另一方面，背靠國資，將提高企業的資信評級並獲取大額銀行授信，為企業擴大經營提供資金支持。
對於國有資本來説，近幾年國家也在不斷出台國資監管政策，來引導國有資本向關乎國家安全的領域發展。
如在2017年出台的《國務院辦公廳關於轉發國務院國資委以管資本為主推進職能轉變方案的通知》中指出，要求推動國有資本向關係國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性、戰略性產業集中，向具有核心競爭力的優勢企業集中。
安防作為關乎社會公共安全的行業便在其中，在國家的大力引導及安防行業的發展前景驅動下，國有資本開始頻頻入股優質安防標的，推動我國的公共安全建設。
綜合來看，國有資本入股民營企業，利大於弊，但相對來説，企業今後發展的靈活性將變弱，是否引入國有資本，還需結合企業長遠發展來綜合考慮。