今年來12家銀行獲批發行永續債

　　中國證券報記者根據銀保監會網站信息梳理發現，今年以來共有12家銀行獲批發行無固定期限資本債券(以下簡稱“永續債”)，除郵儲銀行、光大銀行、招商銀行外，其餘均為中小銀行。

　　分析人士稱，永續債發行節奏加快，主要是因為商業銀行加大了信貸投放力度，資產規模的持續增加對資本補充提出了更大的需求。尤其在疫情影響下，中小銀行相比大型銀行抗風險能力較弱，也亟須通過補充資本金來優化資本結構。

　　發行節奏加快

　　銀保監會網站信息顯示，1月16日東莞銀行獲批發行不超過30億元永續債；1月17日華融湘江銀行獲批發行不超過60億元永續債；2月21日湖州銀行獲批發行不超過20億元永續債；2月24日江蘇銀行獲批發行不超過200億元永續債，同日，桂林銀行和廣西北部灣銀行分別獲批發行不超過40億元和不超過30億元永續債；3月30日重慶三峽銀行獲批發行不超過60億元永續債；4月3日濰坊銀行和日照銀行均獲批發行不超過30億元永續債。上述9家中小銀行共獲批發行不超過500億元永續債。

　　某國有大行人士表示，今年永續債發行節奏加快，主要是因為商業銀行加大了信貸投放力度，資產規模持續增加對資本補充提出了更大需求。

　　交通銀行金融研究中心高級研究員武雯認為，永續債日漸成為商業銀行重要的資本補充工具之一。尤其在疫情影響下，中小銀行相比大型銀行抗風險能力較弱，也亟須通過補充資本金來優化資本結構，增強服務實體經濟和抵禦風險的能力。

　　化解“缺資本”難題

　　“中小銀行‘缺資本’是一個不爭事實。”龍江銀行蔣書彬提到。

　　他解釋，從資本充足率角度看，根據銀保監會公佈的各類型銀行資本充足率，2014年以來，大型銀行資本充足率明顯提高，股份制銀行和外資銀行相對穩定，城商行在12%的水平上小幅波動，但2019年較2017年和2018年有所下降，農商行則呈逐年下降趨勢；從ROA與不良率角度看，淨利潤增長是商業銀行資本補充的主要來源。2014年以來，商業銀行ROA均在不同程度下降，新增資產的邊際收益在下滑。與大型銀行相比，中小銀行ROA降幅更大，城商行、農商行分別下降0.4和0.5個百分點。資產獲利能力下降的同時，不良資產壓力陡增，相對於2014年，城商行不良率上升1.3%，農商行上升2.1%，遠高於其他類型銀行上升幅度。

　　針對中小銀行“缺資本”問題，相關部門頻頻出手。日前，國務院金融穩定發展委員會召開的第二十八次會議就指出，有關部門已經制定中小銀行深化改革和補充資本的工作方案，要抓緊落實。必須把改革和發展有機結合起來，立足服務基層和中小微企業，在充實資本的同時，解決好中小銀行在業務定位、公司治理、信貸成本等方面的突出問題，推動治理結構與業務發展良性循環。

　　國信證券經濟研究所金融業首席分析師王劍認為，資本管理有作用，但作用有限。在日常狀況下，設置最低資本要求，確實能夠起到防止銀行過度高槓杆的作用，並吸收一部分損失。但在相對嚴重的情況下，並不能起到挽救銀行的作用。資本補充不是越高越好，更為重要的是嚴格監控銀行微觀業務層面的行為，以及管好宏觀審慎，以便杜絕金融系統陷入極端情形。