精準調整關税擴大更高水平開放

　　國務院關税税則委員會近日印發通知，2021年將調整部分進口商品的最惠國税率、協定税率和暫定税率，以支持構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　根據通知，自2021年1月1日起，我國將對883項商品實施低於最惠國税率的進口暫定税率。最惠國税率是我國對大多數國家進口貨物適用的税率。暫定税率是指對進出口的部分商品在一定期限內實施的關税税率，暫定税率一般低於最惠國税率，是常見的自主調整關税的方式。

　　為減輕患者經濟負擔，改善人民生活品質，此次對第二批抗癌藥原料、特殊患兒所需食品等實行零關税，降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫療器材及乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原料的進口關税。進口商品暫定税率表顯示：貝前列素鈉、馬來酸吡咯替尼等藥品原料關税由6.5%降為0%；人工心臟瓣膜、助聽器關税均由4%降為1%；乳清蛋白粉和乳鐵蛋白由10%降為5%。

　　對外經貿大學中國世貿組織研究院院長屠新泉表示，降低關税商品中有一大批與普通民眾日常生活緊密相關，目前這些商品在國內的生產能力稍顯不足，降低關税有助於降低最終產品價格、促進消費。藥品方面，此次主要降低的是原材料關税，這樣能促進相關藥品研發生產，降低用藥成本。

　　“這次關税調整充分體現了對市場的重視，能夠精準及時地反映市場需求。比如藥用硼硅玻璃管是新冠肺炎疫苗的重要裝載體，這次也納入降低關税之列，有助於降低疫苗成本。”屠新泉表示，此次降低了一些設備、零部件等工業中間品進口關税，有助於降低下游製造業的生產成本，增強行業發展能力。

　　為貫徹落實《固體廢物污染環境防治法》，2021年1月1日起，相應取消金屬廢碎料等固體廢物進口暫定税率，恢復執行高於暫定税率的最惠國税率。“《固體廢物污染環境防治法》是為了防止固體廢物污染環境，保障公眾健康，維護生態安全，促進經濟社會可持續發展。在關税方面做好配套支持，有助於推動貿易與環境協調發展。”屠新泉説。

　　協定税率是指按照簽署的貿易協定或優惠貿易安排實行的關税税率，一般也低於最惠國税率。為推動共建“一帶一路”高質量發展，根據我國與有關國家或地區簽訂並生效的自由貿易協定或優惠貿易安排，2021年我國將對原產於相關國家或地區的部分進口商品實施協定税率。其中，中國與毛里求斯自貿協定從2021年1月1日起生效並實施降税。進一步降税的還有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦、智利、澳大利亞、韓國、格魯吉亞自貿協定以及亞太貿易協定。

　　“2021年7月1日起，我國還將對176項信息技術產品的最惠國税率實施第六步降税。”財政部關税司有關負責人表示。

　　上海WTO事務諮詢中心總裁黃鵬認為，關税調整有利於更好吸引全球資源和要素，既能更好滿足國內需求，也能提升我國產業發展水平和競爭力。中國市場的進一步開放也為世界各國提供了更多機會，有助於加快建設面向全球的高標準自由貿易區網絡。（經濟日報-中國經濟網記者 董碧娟)