新華社北京12月30日電題:RCEP生效在即,商務部為用好協定“劃重點”
新華社記者劉紅霞、嚴賦憬
2022年的第一天,區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)將正式生效,全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區將正式啓航。
RCEP生效將帶來哪些機遇?如何抓住機遇?30日,商務部有關負責人在國務院政策例行吹風會上“劃重點”。
(小標題)用早用好降關税、原產地規則等政策
RCEP共計15個成員國,包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國。目前,6個東盟成員國和4個非東盟成員國正式提交核准書,達到協定生效門檻。根據協定規定,RCEP將於2022年1月1日對已正式提交核准書的10國生效。
商務部副部長任鴻斌表示,協定實施是我國對外開放“新的里程碑”,當前,協定實施的國內準備已就緒,701條約束性義務均已做好履約準備。
“RCEP如期生效,是寶貴的市場機遇,藴含着巨大的貿易創造力,是明年穩外貿的重要抓手。”商務部對外貿易司司長李興乾説。
此言不虛。在我國主要貿易伙伴中,東盟佔“頭把交椅”,日本、韓國分別位居第四、第五位。
海關統計顯示,今年前11個月,中國對RCEP其他14個成員國進出口總值為10.96萬億元,佔我國同期外貿總值的31%。
“RCEP有利於擴大我國優勢產品的出口。”商務部國際經貿關係司司長餘本林説,比如,中日兩國首次達成自貿安排,雙方在機械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個領域相互大幅降低關税,特別是明年我國對日本出口57%的税號產品將立即實現零關税,對貿易的促進效應明顯。
他表示,RCEP的原產地累積規則大大降低了商品享惠的門檻,將鼓勵生產商更多使用區域內的原產材料,有助於本地區形成更加緊密、更具韌性的產業鏈供應鏈。“我國中間品的生產和貿易將獲益,紡織原材料、汽車零部件、電子元器件等上游產品的出口將進一步增長。”
(小標題)以高水平開放增強對外資的吸引力
RCEP不僅是目前全球最大的自貿協定,而且是一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定。
它的全面性體現在,協定不僅涵蓋貨物貿易,還囊括服務貿易、投資等市場準入、經濟技術合作、知識產權、電子商務等領域。
“協定實施為構建新發展格局提供有力支撐,將成為我國連接國內國際雙循環的紐帶和橋樑,使國內國際兩個市場、兩種資源更加緊密相連。”任鴻斌説。
餘本林表示,RCEP將提升我國與其他成員國的相互投資增長。“服務貿易領域,各方均作出高水平開放承諾。投資領域,各方以負面清單的形式作出承諾,外商投資准入更加放寬,大幅提高了政策透明度。”
RCEP生效後,貨物、服務、投資開放承諾疊加,貿易投資便利化得到制度保障,產業鏈供應鏈有望更加融合,區域投資有望更加活躍。
“我國產業門類齊全、配套能力強、生產效率高,更有潛力吸引域內外企業來華投資。”餘本林説。
(小標題)加快出台針對性舉措、加大對企業的培訓
RCEP生效在即,相關國家和企業都在為此“摩拳擦掌”。
山東美佳集團有限公司以加工、出口、銷售冷凍水產品為主營業務,日本、韓國是其主要市場。公司常務副總裁郭曉華告訴記者,RCEP生效將給美佳集團帶來“前所未有的發展機遇”,最近商務、海關等部門多次上門,就關税減讓安排、原產地規則解讀等予以輔導。
記者瞭解到,為幫助企業儘早抓住RCEP帶來的機遇,商務、海關等部門在全國範圍內已舉辦超過1000場培訓。
“我們要用足用好市場開放承諾和規則,擴大原產地累積規則的綜合效應。”李興乾表示。
商務部官網上,設置了專門的中國自由貿易區服務網子頁面,通過這個頁面可以查詢RCEP協定的中英文文本、歷次培訓材料和政策解讀等大量信息,也可以查詢RCEP各成員國優惠税率。
任鴻斌表示,商務部將與各地方、各相關部門密切配合,跟蹤分析形勢變化,指導各地方結合實際,出台針對性支持舉措,儘早儘快讓外貿企業切實享受到開放和政策紅利。(完)