據新華社報道,中共中央政治局4月29日召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作。此次會議回應了近期諸多市場關切,一些新表述也備受關注。
努力實現全年經濟社會發展預期目標
會議要求,要加大宏觀政策調節力度,紮實穩住經濟,努力實現全年經濟社會發展預期目標,保持經濟運行在合理區間。要加快落實已經確定的政策,實施好退税減税降費等政策,用好各類貨幣政策工具。要抓緊謀劃增量政策工具,加大相機調控力度,把握好目標導向下政策的提前量和冗餘度。要全力擴大國內需求,發揮有效投資的關鍵作用,強化土地、用能、環評等保障,全面加強基礎設施建設。要發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用。要穩住市場主體,對受疫情嚴重衝擊的行業、中小微企業和個體工商户實施一攬子紓困幫扶政策。要做好能源資源保供穩價工作,抓好春耕備耕工作。要切實保障和改善民生,穩定和擴大就業,組織好重要民生商品供應,保障城市核心功能運轉,穩控安全生產形勢,維護社會大局穩定。要堅持全國一盤棋,確保交通物流暢通,確保重點產業鏈供應鏈、抗疫保供企業、關鍵基礎設施正常運轉。
會議強調,要有效管控重點風險,守住不發生系統性風險底線。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,支持各地從當地實際出發完善房地產政策,支持剛性和改善性住房需求,優化商品房預售資金監管,促進房地產市場平穩健康發展。要及時回應市場關切,穩步推進股票發行註冊制改革,積極引入長期投資者,保持資本市場平穩運行。要促進平台經濟健康發展,完成平台經濟專項整改,實施常態化監管,出台支持平台經濟規範健康發展的具體措施。
預售資金監管受到重視
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,此次中央政治局明確“優化商品房預售資金監管”的內容,充分説明預售資金監管的工作也受到重視,且未來的工作方向不是收緊,也不是放鬆,而是“優化”。
第一,地方上預售資金監管政策過去停留在松還是緊的討論中,中央此次給予了明確的定調。
第二,一些領域要給予規範,比如説各地要加快預售資金監管的政策,各類資金是需要納入此類監管賬户的,這個略偏緊的地方。一些領域則要給予放鬆,比如説預售資金監管的撥付要給予支持,防範預售資金沉澱。這兩個操作,都有助於減少房地產企業風險。
第三,從房企防風險角度看,後續需要有一些放鬆的內容和操作,比如説適當放鬆預售資金提取的要求、適當減少預售資金提取的審批流程、適當用銀行保函等方式來替換預售資金等。
第四,未來預售資金監管政策的各地政策要加快優化和補充,既然中央政治局都明確了對該領域的關注,後續各地不能麻痹,要對既有政策加快優化,對於沒有出台的則要基於房地產短期和中長期發展形勢加快出台。
“優化商品房預售資金監管”成新表述
植信投資研究院點評稱,與此前會議相比,此次會議增加了“優化商品房預售資金監管”的措辭,預計下一個階段,有條件的城市將適當放鬆商品房預售資金監管標準,這對房企開發商而言是一項重要的利好政策。
截至2022年一季度末,在房企資金來源的結構中,定金及預收款佔開發資金佔比為32%,其重要性極高。回顧歷史,在2012年、2015年等房地產銷售困難、房企資金相對偏緊的時期,相關部門也酌情、階段性放鬆過商品房預售監管政策的門檻,2021年底成都、廣州等地區也宣佈過小範圍、小比例鬆動房企可動用的預售資金比例。因此,總體來看,住房金融環境正在逐步釋放積極信號,以求平穩化解房企債務風險,有助於房地產行業良性循環和健康發展。
或將出台新一輪穩增長政策
針對各類大型互聯網平台,會議提出“要促進平台經濟健康發展,完成平台經濟專項整改,實施常態化監管”。東方金誠首席宏觀分析師王青判斷,這意味着接下來針對平台經濟的政策重點將從“嚴監管”向“促發展”方向適度調整,目標是充分發揮其在物流保障、穩定就業等方面的積極作用。事實上,今年產業政策的一個重點是有利於經濟穩定的政策要積極推進,有收縮效應的政策要慎重出台。這在會議繼續要求“要做好能源資源保供穩價工作”等方面也得到體現。
整體上看,本次會議對當前經濟形勢的複雜性、嚴峻性和不確定性做了充分估計,對接下來如何穩增長、穩就業、穩物價進行了明確部署。這一方面將指導各地、各部門及時出台新一輪穩增長政策措施,同時也將提振市場信心。
圖片來源:視覺中國