企業是經濟活動的基本“細胞”，“細胞”活力旺盛，經濟才能身強體健。要千方百計挖掘減費讓利的新空間，為企業增添更多活力，為經濟培育更多動能，助力中國經濟高質量發展
最近，小微企業和個體工商户又迎來了一波“紅包”：中國銀聯、支付寶、財付通（微信支付）等機構相繼宣佈降低支付手續費和自動取款機（ATM）跨行取現網絡服務費。此前，人民銀行、銀保監會等四部門聯合推出進一步降低支付手續費等12項減費措施，涵蓋銀行賬户服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬户服務等方面，同時推出降低自動取款機跨行取現手續費長期措施，適應異地養老、醫療等需求。預計每年可為市場主體、社會公眾減少手續費支出240億元，其中惠及小微企業、個體工商户超過160億元。
企業是經濟活動的基本“細胞”，“細胞”活力旺盛，經濟才能身強體健。2020年，面對新冠肺炎疫情的衝擊，我國從多方面推動金融機構減費讓利，幫助企業應對外部衝擊、增強生存能力、激活發展動能。全年銀行業共減費讓利3568億元，較2019年增加40%，與降低利率、貸款延期還本付息等政策相配合，完成金融系統向實體經濟合理讓利1.5萬億元的目標。今年的《政府工作報告》明確提出“適當降低小微企業支付手續費”的要求。此次新出台的降費舉措，聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務，有助於降低資金流通成本，進一步激發小微企業經營活力，對促進消費提質擴容，助力構建新發展格局，推動經濟高質量發展具有重要意義。
作為金融的基礎功能，支付環節直接關係經濟運行是否順暢。暢通國內大循環，促進國內國際雙循環，都需要便利、快捷、低成本的支付體系作支撐。日常消費時，一些小商户不願接受移動支付方式、不願客户使用信用卡支付，很大程度上就是因為手續費較高所致。在網上，也有不少商家明碼標價，消費者使用信用卡支付要額外收取1%左右的手續費。這些都説明，支付手續費對小微企業和個體工商户經營活動影響不小。過高的支付手續費，將在一定程度上限制消費、流通等環節的順暢進行，讓經濟大循環受阻，最終影響整體經濟活力。通過減費措施降低支付成本，則能夠進一步激發消費潛力和經濟活力，最終做大經濟“蛋糕”，實現多方共贏。
對於金融機構來説，減費畢竟是“割”自己的利益，誰都會有痛感，要讓減費措施落實落地，真正惠及市場主體、發揮出應有效果，就必須加強檢查督促，切實做到“降費不降服務”。2019年以來，僅銀保監會系統開展的三次銀行業檢查，就讓銀行業主動退費達24億元。由此可見，要使減費政策變為企業紅利，還需要狠抓執行層面，讓政策“紅包”順暢送達市場主體，真正實現減負擔、促發展的政策目標。
需要特別關注的是，當前減費讓利不僅涉及銀行業，也涉及多方市場主體。銀保監會的調查顯示，在金融服務領域，存在着多個市場主體多頭收費的問題，真正由銀行收的費用並不高，但一些大型互聯網平台通過導客引流來收費，一些提供風險緩釋措施的市場主體也要收費，往往成為企業的沉重負擔。為企業減負，既要規範銀行等金融機構收費，也要加大對其他市場主體收費的規範力度，讓企業負擔切實降下來。
以減費“紅包”激活經濟“細胞”，進而提升整體經濟發展活力，已經被實踐證明是一條可行的道路。2020年，在遭遇新冠肺炎疫情衝擊的不利條件下，我國新增市場主體2502萬户，實現了逆勢大幅增長，背後的重要動力之一，就是一系列力度空前的減費政策，把真金白銀送到企業手中。今年以來，我國經濟持續穩定恢復、穩中向好，但經濟恢復仍然不穩固、不均衡。特別是廣泛分佈於餐飲、旅遊、娛樂等生活服務業的小微企業和個體工商户，受疫情影響相對較大，仍需政策扶上馬、送一程。要千方百計挖掘減費讓利的新空間，為企業增添更多活力，為經濟培育更多動能，助力中國經濟高質量發展。
吳秋餘
《人民日報》（2021年08月16日18版）