【環球時報駐印度特派記者 胡博峯】舉世震驚的2012年德里“黑公交輪姦案”發生後一年,印度政府專門設立旨在保護婦女免遭性侵的“勇氣基金”,並誓言減少國內針對女性的暴力犯罪行為。但慈善組織“樂施會”(印度)日前發佈報告稱,該項基金的支出多被用於改善照明、加裝道路監控系統等,而真正花在改善婦女權益身上的非常有限,性侵現象也沒有得到明顯改觀。
報告説,“勇氣基金”還存在審批程序多、超支、分配不均等諸多問題,甚至“背離了與頑固的男權制度對抗的初衷”。由於“勇氣基金”的大部分資金由印度內政部打理,後者更多將此用於改善緊急報警呼救系統、升級法醫實驗室等,實際上並未直接實現“直接服務女性權益”的目的。報告撰寫人皮特蕾表示,民眾希望得到結構性的解決方案,但上述措施中的絕大部分都與女性無關。
此外,資金執行力度不足也是“勇氣基金”未能發揮預期功效的原因之一。印度卡納塔克邦首府班加羅爾的一家地方媒體報道稱,截至目前,分配給該邦19.3億盧比(1元人民幣約為11盧比)的“勇氣基金”配額僅用了7%,而班加羅爾被認為是印度“對女性最不安全的城市之一”。
當地維護女性權益的非政府組織負責人費爾南德斯表示,即使使用的資金多被用於安裝城市監控系統,但在此過程中,“既缺乏透明度,也沒有必要的協商程序”。卡納塔克邦婦女委員會前主席拜依則表示,在其任期內處理了多達1.4萬件涉女性侵權或犯罪案件。她説,“童婚、性侵、人口販運等問題非常普遍,而這一切的解決都必須依靠警方”。她認為,“勇氣基金”顯然並沒有得到妥善利用,“這項基金需用於應對不同挑戰,包括對農村地區普及尊重女性的知識和教育”。
分析認為,“勇氣基金”應更多用於“悲劇前而非悲劇後”,而當前使用情況卻恰恰相反。《印度快報》此前的一篇報道稱,馬哈拉施特拉邦內政部決定利用“勇氣基金”在該邦首府孟買建立3個特殊的DNA鑑定分析中心,用於與婦女兒童侵害案件有關的調查。但印度國家刑事犯罪調查專員卡瑪爾·潘特表示,與其悲劇發生後亡羊補牢,不如更多聚焦預防,例如在社會層面重構對女性的理解和尊重。他説,“這一過程顯然漫長而複雜,甚至可能費力不討好,但這是從根本上解決問題的方式”,“我們需要集體行動,也沒有捷徑可走”。