特殊時局下，中俄兩國外長通話，向世界傳遞出明確政治信號

韋進深 蘭州大學中亞研究所、蘭州大學政治與國際關係學院副教授

12月22日，國務委員兼外長王毅在同俄羅斯外長拉夫羅夫通電話時表示:“世界上越是亂，中俄關系就越要穩，雙方全面戰略協作價值對中俄和世界就越寶貴。”兩國外長一致同意將密切戰略協作，規劃好各領域合作，開闢中俄兩國關係的未來。

2020年，新冠肺炎疫情的全球蔓延對世界經濟造成了嚴重衝擊，貿易保護主義和單邊主義盛行，世界經濟全球化和貿易自由化的發展趨勢遭遇阻遏。與此同時，一些國家動輒挑起貿易摩擦和經濟制裁，頑固堅持冷戰思維和霸權意識，地緣政治風險上升。在全球戰略穩定層面，個別國家為實現所謂“絕對安全”，以“退羣”的方式謀求軍事領域戰略優勢，破壞戰略穩定。“不確定性”增強成為近幾年國際政治和世界經濟的一個顯著特點。在此背景下，作為世界政治的大國和全球治理的主要行為體，中俄兩國在新時代全面戰略協作夥伴關係的基礎上，規劃和發展兩國關係的未來，為不確定的國際政治增加了確定性。

第一，中俄新時代全面戰略協作夥伴關係為建設新型大國關係樹立典範。冷戰結束後，國際政治的發展呈現出多極化、民主化和制度化的特徵。其中，大國間關係對國際政治發展具有關鍵影響。擯棄冷戰思維，以對話協商與合作共贏的方式解決國家間問題成為時代的要求。作為互為最大鄰國的中國與俄羅斯，在發展雙邊關係的實踐中為大國關係樹立了典範。2001年，中俄雙方簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，為兩國關係長期穩定發展奠定了堅實的政治基礎。此後，中俄雙方對雙邊關係多次“提質升級”。2019年，中俄雙方發表聯合聲明，將雙邊關係定位為“新時代全面戰略協作夥伴關係”。兩國不結盟、不對抗、不針對第三方，中俄關系具有持久生命力。雖然建設新型大國關係不是中國與俄羅斯首倡，但在實踐中，中俄發展新時代全面戰略協作夥伴關係為建設新型大國關係樹立了典範。

第二，中俄兩國合作有力促進了歐亞地區安全、經濟發展與人文交流。2001年，在原“上海五國”機制的基礎上，中、俄與中亞等國成立上合組織。上合組織成立20年來，在實現地區安全、促進地區經濟發展和人文交流等方面取得了一系列重要成果。2013年，中國提出共建“一帶一路”倡議後，作為“一帶一路” 沿線的重要國家，中俄兩國積極合作，推動絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設對接，併合作共建“冰上絲綢之路”。中俄兩國的合作，對於加強中國與俄羅斯、歐亞地區的“五通”，發揮了關鍵作用，為地區安全、經濟發展與人文交流源源不斷地注入動力。

第三，中俄加強國際協作，成為推進國際關係民主化和全球治理體系轉型的重要力量。中俄同為世界政治大國和聯合國安理會常任理事國，中俄加強國際協作，致力於維護世界和平穩定和國際公平，成為推進國際關係民主化和全球治理體系轉型的重要力量。在安全領域，中俄兩國加強全球戰略穩定、緩解地區衝突，在伊核問題、朝核問題、中東問題等領域發揮了建設性作用。在經濟貿易領域，中俄積極推進貿易自由化、發展多邊主義，反對貿易保護主義。在發展領域，中俄致力於全面落實2030年可持續發展議程。在應對氣候變化問題上，中俄堅持加強國際合作共同應對氣候變化、生物多樣性等全球性環境問題。新冠疫情暴發後，中俄強調加強信息溝通、聯防聯控、分享抗疫經驗，強調國際社會合作應對挑戰，反對污名化、標籤化。

2021年，中俄兩國將迎來《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20週年。20年的實踐證明，中俄兩國全面戰略協作，為不確定的國際政治提供確定性，是推動國際政治沿着多極化、民主化、制度化方向發展，實現全球治理體系轉型、構建人類命運共同體的重要動力。