對標證監會11月23日推出的《三年行動方案》，深交所同步推出上市公司提質三年行動落實方案，相關行動規劃時間表、路線圖、任務書也一一明確。
12月2日，深交所制定發佈《落實<推動提高上市公司質量三年行動方案（2022-2025）>工作方案》，力爭經過三年努力，進一步鞏固深市上市公司高質量發展基礎，推動形成一批主動服務國家戰略、創新能力突出、公司治理規範、經營業績長期向好、投資者回報持續增強、積極履行社會責任的上市公司羣體。
一直以來，深交所都把推動提高上市公司質量作為上市公司監管工作的重中之重。在近期證監會出台《推動提高上市公司質量三年行動方案（2022-2025）》基礎上，深交所結合新形勢、新情況、新問題，結合深市公司特點和發展規律，堅持服務實體經濟，堅持監管主責主業，堅持發揮深市優勢，堅持共建共治共享，制定了新一輪推動上市公司高質量發展的落實方案。
深交所《行動方案》從制度供給、監管質效、行業生態三大層面對未來三年工作方向進行了明確。一是加大促進高質量發展的制度供給，研究完善股權激勵、再融資、併購重組制度機制等；二是加快促進高質量發展的監管質效，堅持分類監管、科學監管、精準監管、科技監管；三是塑造促進高質量發展的市場生態，強化精準市場服務，打造行業公司“朋友圈”。
就在同一天，上交所新一輪提質三年行動計劃也同步出爐，從控股股東/實控人、上市公司、自律監管、制度保障、科創板建設、生態建設等層面加大對科技創新企業和高端製造業的支持和傾斜力度，以更大的力度推動改善市場生態，不斷凝聚提高上市公司質量的合力和共識。
深交所明確三大層面工作安排
深交所認為提高上市公司質量是一場“接力賽”，需要持之以恆、久久為功。總體上看，通過近年來不懈努力，上市公司高質量發展的基礎更加牢固，但也仍面臨一些問題，質量還有提升空間。結合新形勢、新情況、新問題，深市公司特點和發展規律，深交所提出新一輪上市公司提質三年行動落實方案，對未來三年推動上市公司質量工作作出了三方面總體性安排。
制度層面，加大促進高質量發展的制度供給。以全市場註冊制改革為牽引，優化主板發行上市條件，突出主板藍籌市場特色，加快完善創業板成長型創新創業企業評價標準，增強對科技創新企業的包容度，提升戰略性新興產業公司佔比。
此外，深交所還將研究完善股權激勵、再融資、併購重組制度機制；持續優化自律監管規則體系，探索建立分層次、差異化的信息披露制度，尤其是先進製造、數字經濟、綠色低碳等重點領域專項信息披露指引；持續增加創新產品供給，研究開發相關主題基金產品，引導中長期資金配置優質資產。
監管層面，加快促進高質量發展的監管質效。聚焦監管主責主業，深入推進監管轉型，堅持分類監管、科學監管、精準監管、科技監管，提升監管系統性時效性。按照“抓兩頭、帶中間”原則，加強頭部公司監管，聚焦風險公司監管，構建風險綜合防範化解體系。
推動解決濫用控制權、承諾不履行等一批公司治理領域突出問題；緊盯“關鍵少數”，壓實中介機構責任，加大對“首惡”的懲戒力度，嚴厲打擊財務造假、佔用擔保等惡性違法違規行為；暢通多元化退出渠道，堅持“應退盡退、能救早救”；深交所同時提到上市公司監管“數智化”轉型，如構建“人工+科技+平台”深度融合的監管體系，持續推進“企業畫像”系統建設。
生態建設層面，塑造促進高質量發展的市場生態。聚焦先進製造、數字經濟、綠色低碳等重點領域，優化綜合服務體系，強化精準市場服務。支持深化國資國企改革，促進提高國有控股企業競爭力，提高民營企業治理水平和抗風險能力，促進民營經濟發展壯大。
比如，及時瞭解上市公司困難和訴求，持續完善監管服務舉措，提供有温度、見實效的服務。加強與地方政府協作聯動，最大化凝聚提高上市公司質量的合力。充分發揮交易所平台功能，常態化開展創享薈、行業培訓、行業沙龍等活動，打造行業公司“朋友圈”。
深市公司總體面貌呈現多個積極變化
總體來看，深交所制定新一輪上市公司三年行動落實方案更多是為了鞏固提高上市公司質量工作成效，在新的起點推動上市公司向更高水平、更高質量躍進。上市公司是實體經濟的基本盤，在深交所抓改革、促發展、防風險、優服務等多措並舉之下，近年來，深市上市公司整體結構和總體面貌發生多個積極變化。
一是優創新高成長特色更加鮮明，直接融資能力穩步提升。
截至目前，深市上市公司總數突破2700家。尤其是創業板註冊制下，深交所多元化融資渠道進一步拓寬，平穩運行兩年多來，創業板IPO和再融資累計募集資金超過7200億元，先進製造、數字經濟、綠色低碳等重點領域產業規模優勢凸顯，新一代信息技術、新能源、新材料、生物醫藥、高端製造等九大產業市值佔比超過70％，成為戰略性新興產業聚集地。
二是公司治理更加規範完善，信息披露質量不斷提升。
在公司治理方面，深交所配合證監會深入開展公司治理專項行動，督促上市公司全面體檢、及時整改，目前整改完成率超過90％。在信息披露方面，搭建簡明友好、精準有效的自律監管規則體系，持續強化日常信息披露審查，信息披露考核結果為A、B的公司佔比逐年提升。
三是突出問題得到有效解決，風險出清速度明顯加快。
截至2022年11月末，深市高比例質押公司家數較峯值減少2/3，上市公司股票質押風險有效收斂。近兩年，完成資金佔用、違規擔保整改超過1,000億元，“清欠解保”攻堅戰取得積極進展。2022年以來，對上市公司、主要責任人員實施紀律處分的數量同比接近翻倍，打擊違法違規行為顯著增強。近三年，43家公司強制退市，風險公司得到集中清理。
強化政策合力，構建上市公司高質量發展新格局
黨的二十大提出，加快構建新發展格局，着力推動高質量發展。基於此，從證監會《三年行動方案》頂層部署，到滬深交易所具體工作方案細化、落實，近期資本市場推動上市公司高質量發展重磅文件密集出台，5000家上市公司迎來高質量發展新格局。
近日，證監會印發《三年行動方案》，方案包括優化制度規則體系、聚焦公司治理深層次問題、完善信息披露制度、優化上市公司整體結構、推動上市公司穩健發展、健全打擊重大違法長效機制、加快上市公司監管轉型、加強協作聯動等八個方面，多措並舉對未來三年提高上市公司質量工作作出全局性、系統性、針對性安排部署。
證監會上市公司監管部主任李明表示，力爭用3年時間，大力推動上市公司五種能力持續提升，使上市公司結構更加優化，市場生態顯著改善，監管體系成熟定型，上市公司整體質量邁上新的台階。上述五種能力即治理能力、競爭能力、創新能力、抗風險能力、回報能力。
對此，深交所也表示，下一步將深入學習貫徹黨的二十大精神，按照證監會統一部署，繼續踐行“建制度、不干預、零容忍”方針和“四個敬畏、一個合力”要求，堅持市場化、法治化、國際化方向，抓好三年行動方案的落地實施。
包括促進主板和創業板功能更完備、特色更鮮明，支持先進製造、數字經濟、綠色低碳等重點領域企業做優做強，以高質量制度、監管、服務進一步推動深市上市公司高質量發展，努力打造具有代表性的高成長高創新企業上市地，為建設規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場築牢基礎，為服務構建新發展格局和實現經濟高質量發展注入新動能。
本文源自金融界