關於利用亞洲開發銀行貸款支持我市
中小企業發展的情況介紹
雙鴨山市發展和改革委員會
我市本批次申請的亞洲開發銀行貸款主要用於支持產業轉型、礦區修復、城市基礎設施、項目技術諮詢和能力建設、中小企業提供融資貸款等五個方面。申請到位亞洲開發銀行貸款額度為12511萬美元（摺合人民幣86313萬元），其中11011萬美元（摺合人民幣75964萬元）用於新興大街連接跨鐵路（中心站）橋樑工程、市經開區中小企業園創新創業孵化基地項目、市自來水公司城市供水工程、市政設施維護中心城區污水管網建設工程等項目建設，還有1500萬美元（摺合人民幣10349萬元）用於我市中小企業項目、生產等用途。該項貸款申請企業應具備的條件和貸款方式如下：
一、中小企業標準
中小企業的界定標準：在雙鴨山市註冊，年銷售收入一般不超過3000萬元人民幣的不涉及煤炭、酒精飲料（不包括啤酒和葡萄酒）、非粘合石棉纖維等相關產業的中小企業，如果企業是非煤的多元化發展、提供就業崗位較多，可放寬到年銷售收入不超過5000萬元人民幣的中小企業。
具體細則：
(1) 企業項目不涉及煤炭相關產業和活動；
(2) 企業項目不需要新徵土地。如果兩年內已徵用土地，市項目辦需要確認地方政府將賠償金支付給受影響民眾後徵用土地；
(3) 企業項目不會導致淨勞動裁員；
(4) 企業項目所在的工廠須符合包括環境許可在內的所有相關政府批准事項，不屬於淘汰過時的技術或產能過剩的產業類別；
(5) 企業項目不涉及亞行《保障政策聲明（2009年修訂版）》所列禁止活動;
(6) 企業項目應當符合黑龍江省的產業政策。優先鼓勵省政府和市政府支持的技術或產業。
(7) 企業年營業收入一般不超過3000人民幣；而體現經濟多元化發展、拉動就業、性別包容性、普惠商業等多項亞行支持因素的非涉煤企業，可以支持年營業收入不超過5000元人民幣的企業；也不排除企業項目具有巨大的多元化發展和促進就業的潛力；
(8) 企業項目滿足《項目管理手冊》中提出的具體技術和財務標準。
(9) 經市政府及中國銀行確認子企業具有良好的財務信用；
(10) 企業與市政府簽署了《子項目協議》，承諾按照《子項目協議》的條款和條件執行具體項目；
(11) 企業有能力利用自有資金為子項目至少投入30%以上的投資和貸款項目所需資源。
二、中小企業貸款方式
金融中介貸款的方式有三種（三種並存）：一是委託貸款：市政府委託貸款上限為中小企業貸款子項目貸款額度的30%，風險由市政府全部承擔，單户企業貸款不超過3000萬，貸款期限不超過5年；二是商業貸款：市政府和龍江銀行共同貸款並要求銀行至少100%配套貸款，風險由市政府和龍江銀行各分擔50%，單户企業貸款不超過6000萬，貸款期限不超過4年；三是質押貸款：市政府將貸款存入龍江銀行或鑫正擔保、農擔擔保公司做為質押金，龍江銀行或鑫正擔保、農擔擔保公司至少放大五倍配套貸款，風險20%由質押金承擔，80%由龍江銀行或鑫正擔保、農擔擔保公司承擔，單户擔保貸款不超過1億，省農擔，單户單筆額度控制在10—300萬元，貸款期限不超過3年。
(1) 依照當前公佈的利率利率下的企業承擔的費率表：
疫情後銀行和擔保公司的貸款政策更新，按更新後的貸款利率政策執行。委託貸款利率也依據銀行政策更新，做適當調整，以適應市場價格）
三、我市合作銀行及合作擔保公司
雙鴨山市政府委託龍江銀行雙鴨山分行進行中小企業貸款項目,選定黑龍江省鑫正融資擔保集團有限公司（非農業類項目）、黑龍江省農業融資擔保有限責任公司（農業類項目），為我市合格中小企業向商業銀行借款提供擔保。
四、企業發展服務（免費）
除提供貸款外，亞洲開發銀行還將對中小企業免費提供企業發展服務，主要包含以下內容：
1、支持中小企業能力建設的“孵化器”，為高潛力的中小型企業提供定製的一對一諮詢服務。
2、基於本地的線上中小型企業服務平台，涵蓋和協調城市的行業發展、企業概況、專家信息、政策解讀、指導培訓和可對接的各種資源及信息等內容；
3、加強中小型企業協會組織線下活動，包括培訓研討會和當地案例設計大賽，以及基於互聯網的服務平台的運作。