“三管齊下”推動新三板企業進軍精選層

7月27日，新三板市場迎來了重要的歷史時刻，精選層正式敲鐘開市，首批32家晉層企業掛牌交易。其中，寧夏新三板掛牌企業凱添燃氣（831010）率先通過輔導驗收、受理問詢、審批過會等階段大考，成為全國首批在新三板精選層掛牌的企業，也是寧夏首家新三板精選層掛牌企業。

寧夏證監局局長馬煒在接受《證券日報》記者採訪時表示，寧夏證監局在推動寧夏資本市場發展，推動新三板企業進軍精選層方面，可謂“三管齊下”，寓監管於服務之中，積極作為，確保新三板深化改革舉措落實落地。

打通企業成長壯大市場通道

7月27日，全國股轉公司在北京舉行新三板精選層設立暨首批企業晉層儀式，並在寧夏銀川等地設立分會場。馬煒對《證券日報》記者表示，這標誌着我國新三板市場改革舉措順利落地實施，成為多層次資本市場發展的又一個新的里程碑。“精選層門檻相對較低，覆蓋的企業更廣；設有4套入層標準，對中小企業更具有包容性；引入了公開發行制度，滿足了企業高效融資需求；符合法律規定上市條件的企業，可以直接向交易所申請轉板上市。”

馬煒表示，為貫徹落實好黨中央、國務院關於深化金融供給側結構性改革的要求，證監會全面深化資本市場改革，重點推進註冊制改革措施。在科創板改革併成功試點註冊制基礎上，相繼開啓了新三板深化改革和創業板改革並試點註冊制，對精準服務民營經濟和中小企業創新發展，打通企業成長壯大市場通道，發揮多層次資本市場功能起着至關重要作用。

“此次新三板深化改革為寧夏推動企業掛牌上市，擴大直接融資提供了新的機遇。”馬煒向《證券日報》記者介紹，“目前，我區共有新三板掛牌公司49家，其中創新層企業6家。進入精選層，不僅能夠融到發展所需資金，為企業進一步發展壯大提供保障，也為有意向且符合條件的企業增加了一條上市的路徑。”

寓監管於服務之中

今年年初，為切實貫徹落實新三板深化改革的任務要求，寧夏證監局主動作為、積極推進。“隨着新三板精選層相關政策的陸續出台，寧夏證監局第一時間啓動精選層輔導備案工作，比照創新層、精選層的標準要求，對所有掛牌公司進行了全面摸底，鼓勵滿足條件且有意願的公司積極申報。”馬煒對《證券日報》記者表示。

據《證券日報》記者瞭解，在寧夏疫情基本控制後，馬煒帶隊調研了轄區凱添燃氣、駿華農牧等3家掛牌企業，深入瞭解企業經營情況及融資需求，就公司下一步擬申報精選層給予指導，要求公司堅定信心，規範發展，用好新三板改革紅利。“我們加大服務力度，最大限度壓縮業務辦理時間，高效開展輔導驗收，使凱添燃氣順利進入全國股轉系統首批審核批次。”馬煒表示，“此外，我們還聯合自治區地方金融監管局、全國股轉系統等利用釘釘網、騰訊會議等開展線上培訓，幫助企業提升對新三板改革的認識，對標自身樹立發展的目標和決心。”

談及凱添燃氣躋身首批32家精選層企業，馬煒感慨道：“這是中國證監會大力支持和自治區黨委政府對企業掛牌上市工作高度重視的結果，是寧夏證監局、自治區地方金融監管局等政府各相關部門通力合作的結果。凱添燃氣掛牌精選層不僅自身獲得了更便捷的融資平台、更廣闊的發展空間，更重要的是必將發揮示範引領作用，帶動寧夏更多的優質掛牌企業轉變理念、增強信心，藉助資本市場擴大融資，實現跨越式發展。”

因地制宜三管齊下

當《證券日報》記者問及寧夏證監局在推動寧夏資本市場發展方面做了哪些工作時，馬煒表示，“多年來，寧夏證監局高度重視資本市場發展工作，針對寧夏資本市場發展緩慢，一些企業對上市認識不清、意願不強等現狀，多措並舉，強基固本。”馬煒説到，一是加強培訓宣傳，二是加強指導幫助，三是加強協作。

在培訓宣傳方面。2016年以來，先後組織轄區後備上市企業召開6場IPO專題工作會議，邀請證券交易所和行業專家解讀企業上市相關政策，宣傳上市對企業發展的重要意義，普及企業上市的條件及流程。特別是宣傳證監會支持西部地區發展與脱貧攻堅的優惠政策，增強企業上市的信心。

在加強指導方面。寧夏證監局多次組織企業座談，瞭解上市過程中的困難，如產業政策、行業週期、中介機構服務、涉農企業核查等問題，協調有關專家深入分析、研究解決，做到“一企一策”，對症下藥。

在加強協作方面。寧夏證監局切實發揮聯繫地方政府與證監會及交易所的橋樑紐帶作用，積極主動向自治區黨委政府彙報證監會有關市場發展的政策動態，與自治區相關部門建立健全協作機制，通過聯合宣傳培訓、聯合調研、聯合研究推進市場發展的具體政策措施，形成推動企業上市合力。

“近幾年，寧夏證監局聯合自治區地方金融監管局、滬深交易所、全國股轉系統調研了近百家企業，為企業提供多層次資本市場的全方位諮詢與服務。經多方努力，2017年、2019年嘉澤新能和寶豐能源相繼上市。截至目前，沃福百瑞和曉鳴農牧2家企業已在深交所創業板審核反饋階段中，有望實現寧夏創業板上市零的突破。凱添燃氣已掛牌精選層，還有2家新三板公司正在積極準備中。掛牌上市輔導備案企業從無增加到8家，寧夏資本市場發展生態已發生了根本性改善。”馬煒補充道，下一步，寧夏證監局將繼續紮實做好“六穩”“六保”任務，堅持服務寧夏、深耕寧夏，抓住科創板、創業板及新三板精選層改革戰略機遇，加強市場培育，大力推動寧夏企業上市、掛牌工作，更好服務寧夏經濟高質量發展。

來源：證券日報