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“樂購東莞”活動正式啓動，極大提振市民消費信心。 南方日報記者 孫俊傑 攝 |
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4月22日，東莞市統計局發佈數據，一季度東莞地區生產總值1923.70億元，同比下降8.8%。其中，第一產業增加值6.07億元，同比下降2.3%；第二產業增加值987.25億元，同比下降14.2%；第三產業增加值930.37億元，同比下降2.7%。
但與此同時，也有規模以上服務業入庫企業增加，新零售、新消費煥發新機，基礎設施項目復工進度較快，貿易結構優化，新業態新動能轉換加快等積極因素。
南方日報記者 戴雙城 吳擒虎 葉永茵 施美
策劃/統籌：戴雙城
多個數據3月跌幅明顯收窄
數據顯示，一季度東莞規模以上工業增加值761.83億元，同比下降17.9%，降幅比1—2月收窄6.5個百分點，3月當月降幅比2月收窄16.8個百分點，復工復產工作成效突出。
工業生產的最大亮點是防疫物資生產加快。一季度，東莞市規模以上企業共生產口罩1.84億個，同比增長459%，其中3月當月生產1.35億個，同比增長834%。在醫藥製造業行業中，生物藥品製品製造業、化學藥品製造業分別增長341.4%、43.1%。
為支持全國抵抗疫情，今年2月7日，東莞市出台《關於開展2020年口罩設備售後獎補申報的通知》，對企業生產銷售的全自動平面口罩機每套資助5萬元，全自動摺疊口罩機每套資助8萬元，其他口罩設備按收款金額的5%給予資助，每家企業資助金額最高不超過300萬元。
為此，3月13日，央視新聞頻道《新聞直播間》欄目聚焦東莞實施財政補貼獎勵，提高口罩機產能。報道稱，東莞市的口罩機產能約佔全國的60%。
服務業方面，軟件、互聯網等新興服務業受疫情影響較少，1—2月，東莞全市規模以上服務業中，互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業營業收入分別同比增長2.5%和8.6%，拉動規模以上服務業0.5個百分點。
消費方面，在疫情影響下，商品消費結構實現調整，新的消費熱點逐漸形成。一季度，文化辦公類、通訊器材類商品消費分別同比增長27.9%和19.2%。
據瞭解，為拉動消費，東莞打出“組合拳”，先是出台《關於進一步拉動消費復甦強化中小微企業個體工商户扶持的實施辦法》（下稱“加快復甦16條”），然後又啓動“樂購東莞”2020年第二季度促消費活動，全市方發放1億元消費券，鎮街也紛紛跟進。
中山大學嶺南學院經濟學系教授林江認為，消費券的發放，在疫情背景下對於拉動東莞的消費具有重要意義。供需兩旺，自然就可以有效拉動東莞的消費。
作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，投資一直是抵禦經濟風險的重要手段之一。一季度，全市固定資產投資326.3億元，同比下降9.8%，降幅比1—2月收窄1.1個百分點。隨着復工復產工作的有序推進，東莞固定資產投資降幅有所收窄，尤其是水利、環境和公共設施管理業完成投資40.14億元，增長49%，實現逆勢上揚。
外貿方面，雖然降幅超過兩位數，但同樣也有不少亮點：一季度，一般貿易進出口同比提升1.5個百分點。對“一帶一路”沿線國家和地區進出口增長1.9%……
雖然受疫情影響，但市場主體數依然在快速增長，3月末，全市工商登記註冊户數125.56萬户，同比增長7.9%。全市累計登記新興產業4.73萬户，增長23%，其中節能環保產業2.75萬户，增長20.2%；新材料產業0.78萬户，增長28.3%。
市場主體的快速增長，證明投資者對東莞經濟依然充滿信心。
水利和環境等完成投資增長49%
今年一季度，東莞全市固定資產投資326.3億元，同比下降9.8%，降幅比1—2月收窄1.1個百分點。分行業看，製造業完成投資89.36億元。東莞這座“製造業之都”依然在製造業上不斷加碼。
對於上述數據，林江表示是預料之中的事情。在他看來，3月降幅比前兩個月收窄，顯示東莞的抗跌力比較強。應該是得益於東莞較雄厚的經濟和產業基礎，當然也得益於東莞較雄厚的地方財政實力。
此外，雖然東莞的固定投資降幅收窄，但是從細分領域來看，水利、環境和公共設施管理業完成投資40.14億元，增長49%，實現逆勢上揚。
林江認為，東莞的水利、環境和公共設施管理業的投資增長49%，實現逆勢上揚，顯示東莞在疫情背景下，一方面採取積極行動穩增長，而固定資產投資作為穩地方經濟增長的重要手段，在當前形勢下發揮了重要作用；另一方面，東莞自身經濟發展到今天，也需要從城市管理層次的提升來找到未來經濟增長的動能。
“過往，水利、環境和公共設施管理恰恰屬於東莞的短板，正好需要通過在相關領域增加固定資產投資來彌補，為東莞營造良好營商環境服務，對穩定東莞中長期固定資產投資產生積極的作用。”林江説。
在經濟學界有一種觀點認為，經濟越是有下行風險，越是要重視投資的作用。3月11日，東莞舉行2020年東莞市品質交通、教育擴容提質千日攻堅暨第一批重大項目動工儀式，共有44個項目集中動工，總投資123.4億元。
去年東莞共舉行4批重大項目開張開工活動，開工建設136個重大項目，項目計劃投資總額達2521億元，而在招商方面成績更是顯著。數據顯示，東莞去年引進內外資項目4093宗，協議（合同）投資2930億元，實際投資1197億元，增長28.9%，單個項目平均增長39.6%。120億元的創智匯、60億元的華勤等一批優質產業項目，推動621億元的紫光芯雲產業城、200億元的京東智谷、170億元的新能源等一批重大項目落地……
今年，東莞將實施重大項目快速落地攻堅行動，舉行重大項目集中開工活動，打通重大項目前期工作堵點，全面提升重大項目落地效率。隨着重大項目的落地、投產，東莞固定資產投資增長有望提速，會給外界釋放強烈的信心。
林江認為，相關項目集中開工，一方面意味着東莞要在當前比較嚴峻的內外環境中維持穩定的發展勢頭，離不開投資，特別是固定資產投資作為經濟增長的重要抓手；另一方面，東莞希望藉助44個總投資的重大項目集中開工，向外界和市場透露重要信息：東莞的經濟增長需要更好的營商環境，而這些重大項目的開工與營商環境改善息息相關，為留住投資、吸引投資吹響了號角。
限上單位網絡商品零售額增長20.6%
雖然一季度全市社會消費品零售總額833.87億元，同比下降18.1%。但與此同時，在疫情影響下，商品消費結構實現調整，新的消費熱點逐漸形成。如限上單位網絡商品零售額增長20.6%，高於限上商品零售額38.2個百分點。這背後得益於東莞不遺餘力地“撐消費”。
3月26日，東莞出台“加快復甦16條”，提出及時兑現税收、保障優惠，加快減租讓利步伐，擴大收費減免範圍，強化金融紓困服務，強化用工保障服務等16條扶持措施，聚焦中小微企業、個體工商户，讓大中小、上中下、全鏈條市場主體都加快恢復生產，拉動零售、餐飲、旅遊、文體、會展、批發、物流等產業復甦。
例如，東莞鼓勵各級工會結合商家優惠促銷活動，組織會員開展多種形式的餐飲尤其是堂食消費。支持各鎮街、園區和商協會利用“五一”等節假日和相關時點舉辦系列美食促銷活動，宣傳推介東莞特色美食和特色餐廳；打造“深夜食堂”餐飲街，鼓勵餐飲企業延長營業時間，拉動夜間餐飲消費。
4月23日，“樂購東莞”2020年第二季度促消費活動正式啓動，1億元消費券開搶。東莞首批22萬餘張消費券上線，還推出5G手機抽獎優惠購等一系列精彩的消費活動。
“樂購東莞”以“注入活力、釋放潛力、增強動力、集成合力、持續發力”為重點，策劃了“1億消費券 1億酒店保險 4億商家讓利 7萬部手機優惠購 7大領域 12個消費主題活動”的系列措施，助推東莞消費復甦和潛力釋放。
“樂購東莞”活動將極大提振市民的消費信心，助推東莞經濟快速恢復發展。
對“一帶一路”沿線國家和地區市場進出口增長1.9%
作為在海關總署頒佈的全國外貿百強城市榜單中排名第三的城市，外貿一直在東莞的經濟中佔有重要地位。
按人民幣計價，一季度全市進出口總額2502億元，同比下降14.3%，降幅比1-2月收窄0.3個百分點。但有一點值得注意，東莞的貿易結構繼續優化。一季度，一般貿易進出口同比下降11.3%，佔全市進出口比重44.6%，較上年同期提升1.5個百分點。對“一帶一路”沿線國家和地區進出口642.2億元，增長1.9%，高於全市增速16.2個百分點。
對此，商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，中國一季度的外貿數據整體都是下降的，東莞也不例外。但是，東莞下降的幅度超過全國，這與東莞外貿結構有關。東莞的加工貿易比重超過全國，更容易受到疫情影響。兩頭在外的加工貿易，在疫情期間受影響是雙重的，一方面原材料從國外進口受到疫情的衝擊，另一方面加工後的產品出口國外又受到疫情的衝擊。從月份來看，復工復產影響2月份，訂單不足影響3月份。因此，相較於國內其他城市，東莞受疫情衝擊更大。
白明認為，為了扭轉外貿的不利局面，東莞還需要一如既往地重視加快外貿轉型升級。
“從這次疫情可以看出，加工貿易受外部衝擊大，抗風險能力相對較弱。只有提升企業的核心競爭力，自主研發核心技術，讓產業鏈離不開你，才能提升抗風險能力。”白明説。
對於白明的觀點，東莞市商務局早有動作，日前，該局專門出台《關於促進台港澳企業轉型升級的行動方案》（下稱《方案》）。《方案》透露，東莞把促進台港澳企業轉型升級作為推動開放型經濟高質量發展的重大戰略舉措。力爭到2022年，東莞成為全國最適宜台港澳企業發展的地區之一，成為全國全省台港澳企業轉型升級的標杆城市。
白明還建議，在接下來應對疫情衝擊中，外貿企業一方面要加大力度開拓國內市場；另一方面，要維持與客户最低限度的關係，哪怕是少量的、沒有利潤的訂單也要接下來生產，這樣撐到疫情結束後就會迎來增長。