記者從巴彥淖爾市綠色產業統籌發展辦公室瞭解到，近日，巴彥淖爾市出台了“六大產業”果蔬單品價格指數保險試行方案，首次對5萬畝規模化訂單生產果蔬實行價格指數保險、種植業保險“雙保險”鎖定。
5月19日上午，萬畝訂單辣椒託管服務現場會在烏拉特中旗烏加河鎮雙榮村辣椒基地召開。自此，該市首次探索實施的果蔬單品價格指數保險試點拉開序幕。
一擲“萬畝”，首開先河。若在往年將是成則大成，敗則大敗。而在今年，卻因政府的“雙保險”鎖定，使農民和訂單企業均顯得從容和果斷。
綠色產業統籌發展辦公室綜合科科長張飛介紹：“巴彥淖爾市已明確了打造‘天賦河套’農產品區域公用品牌、全面建設河套全域綠色有機高端農畜產品生產加工服務輸出基地的發展目標，同時也找到和選擇了‘六大產業’畝均一二三產業綜合產值突破2萬元的高質量發展撬動支點，聚焦農產品訂單和價格指數保險，建設中以、中美、中俄、中奧4個國際合作園區及‘六大產業’38個市級重點園區，通過引進新品種、推廣新技術、拓展新模式、培育新農民、實現新目標的‘五新’示範引領，積極探索河套灌區現代農業向綠色高質量發展的新路子。”
但是，延用以往傳統的“千家萬户”“提籃小賣”農業生產組織方式，無法實現既定目標，因為缺數量、缺標準、缺執行力、缺市場連接點、缺產業融合合力。只有重點發展和全面依靠規模化種植、訂單化生產的“巨無霸”農業合作化組織，利用品牌引領和保險保障的雙重動力才能使區域農業搭上互聯網快車、步入現代農業的全國大流通軌道。因為只有這樣的生產協作組織才能“創品牌，有貨帶量”“深加工，保質溯源”“打市場，恆久蓄力”。
“我們這次的價格指數保險與原有的普通農業種植保險有所不同。原有保險是隻針對農業自然災害的保險品種，現在的價格指數保險是由針對市場價格波動風險進行最低保障的一種保險品種。”張飛進而解釋説，“相較傳統的農業保險，價格指數保險只在規模化種植、訂單化生產主體範圍內實施。原有普通保險只保農民，不保訂單企業。現在兩種保險形式並存，實現了‘雙保險’，既保自然災害又保市場價格，既保種植大户又保訂單企業(合作社)。”
這次價格指數保險首選的是巴彥淖爾市有企業收購訂單且訂單簽訂規模在500畝以上的果蔬單品種植主體，計劃實施5萬畝。保險標的為露地鮮食西紅柿、露地辣椒、拱棚甜瓜等。
按照既托住農民再生產能力的底線，又保障羣眾基本生活需求的原則，確定保險金額為生產成本，包括直接物化成本和生產管理費用。露地鮮食西紅柿保險金額為4000元/畝，目標價格0.8元/公斤；露地辣椒保險金額為4000元/畝，目標價格2.0元/公斤；拱棚甜瓜保險金額為6000元/畝，目標價格2.4元/公斤。
考慮到整體風險管控，保險費率擬定為10%。保險費按照保險金額和費率的乘積計算。露地鮮食西紅柿、露地辣椒保險費均為每畝400元，拱棚甜瓜保險費每畝為600元。
在兼顧現有政策性種植成本保險補貼的情況下，以減輕被保險人保費承受能力為原則，單品保險費構成為市級配套60%(通過整合市級涉農項目資金、爭取自治區專項獎補資金等途徑來解決)，旗縣區配套20%、訂單企業(合作社)承擔10%、農户自繳10%，總保費約2200萬元。
在保險期間內，因市場價格波動造成保險作物在約定價格結算週期內市場價格平均值低於保險合同約定的目標價格時，視為保險事故發生，保險人按保險合同的約定負責賠償。
河套果蔬協會會長馬軍説，價格指數保險太有用了，給農民種植優質農產品吃了“定心丸”。過去落實規模化種植訂單選擇“落點”很難，農民顧慮多，兑現合同也難，現在價格指數保險和自然災害保險並存後，農民感到市場雖然有風險，但咱農民有雙保險，所以，敢種、敢擴大規模地種。
河套果蔬協會膽大氣足，依託“雙保險”，與四川旺豐、丹丹等公司進行辣椒種植、加工等方面合作，計劃2年內在巴彥淖爾市投資3億元建設現代辣椒生產加工速凍倉儲全產業鏈一體化工廠，建成後可實現年產值20億元，力爭3年內實現擴種面積10萬畝。同時，協會還藉此項目開展脱貧攻堅公益事業，圍繞示範基地建設，投入6.88萬元，對雙榮村8户貧困户實行辣椒產業扶貧，每户簽訂5畝辣椒訂單合同，每畝贈送種苗620元，水肥一體化360元，飛機植保60元，農業保險180元，每畝定單價格外再補償每畝500元，平均每户在原有基礎上可直接增收8600元。
馬軍説：“讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美好家園的理想見到了曙光。”(記者 梁海龍)