8月20日，上海市人民政府舉行新聞發佈會，介紹了《關於以“五個重要”為統領加快臨港新片區建設的行動方案（2020一2022年）》主要內容。市商務委副主任申衞華出席並回答記者提問。來看文字摘錄。
Q
東方網：《行動方案》中，提出要加快發展在岸業務和離岸業務，接下來商務委將如何指導臨港新片區的離岸貿易、轉口貿易和服務貿易加快發展，打造新型國際貿易示範區？
A
申衞華：打造統籌在岸業務和離岸業務的重要樞紐，是臨港新片區落實“五個重要”要求的重要組成部分。在新片區建設中，市商務委會同臨港新片區管委會和相關部門，充分發揮臨港新片區制度創新優勢，積極支持新片區開展離岸貿易、保税維修、數字貿易等新型國際貿易業態的發展。
離岸業務內容非常廣泛，也非常多，我舉幾個例子進行説明。離岸貿易的發展已經深刻融入到國際業務當中，也是培育本土跨國公司的重要方面。我們現在所講的離岸業務已經不是過去講的避税、免税，而是指把企業的決策、運營管理、結算、服務放在上海臨港新片區，業務是離岸的。這對提升五個中心能級和上海在全球價值鏈中的競爭力都具有重要的意義。
離岸貿易包括轉口貿易的發展，主要有這三方面：第一是創新相關的試點模式，把原有上海自貿試驗區的制度複製到臨港新片區。2018年，我們和人民銀行上海分行共同發佈了《關於明確自由貿易賬户支持上海發展貨物轉手買賣貿易有關事項的通知》。臨港新片區成立之後，我們和臨港新片區共同發佈了關於支持在臨港新片區發展離岸和轉口貿易的相應的工作方案，主要就是允許在白名單內的企業基於自由貿易賬户來開展離岸貿易，利用國際通行規則為其提供跨境金融服務。企業通過自由貿易賬户進行的離岸業務無需逐筆提交單證，實現和國際規則的對接。
第二是優化金融服務，支持真實合規的離岸貿易業務發展。為了解決企業基於離岸轉手買賣的真實合理業務訴求，我們和國家外匯管理局上海市分局聯手，積極鼓勵銀行多渠道金融服務的創新方式。如果銀行的真實性審核有困難，可以向外匯管理局反饋，外匯管理局會大力支持。臨港新片區運作一年來，已經有數十家企業進入了白名單，在外匯管理局指導下，已有14家銀行、50多家集團開展了外匯離岸業務。
第三是爭取中央支持，解決離岸業務發展中的一些税收政策問題，進一步降低企業的交易成本，提高交易的效率。這是和貿易相關的離岸業務發展上所做的一些工作。
還有一些是和製造業相關的業務，如利用臨港新片區的制度優勢，推進保税維修業務的發展。
上海的加工貿易進出口佔比在逐漸下降，但是加工貿易製造業的附加值在逐步上升，主要原因是加工製造等環節向服務環節、維修環節延伸，促成上海加工貿易轉型升級。
今年5月，商務部、生態環境部、海關總署發佈了《關於支持綜合保税區內企業開展維修業務的公告》，近期我們會聯合上海海關、市生態環境局起草關於支持在綜合保税區內開展維修業務的實施辦法，抓住這次的機遇，在臨港新片區原有拓展全球維修業務的基礎上，進一步提升臨港新片區在國際船舶和飛機檢測維修、發動機組裝及維修等方面的優勢，將洋山特殊綜合保税區打造成綜合型全球檢測維修與再製造基地。
此外，我們還通過服務業對外開放促進服務貿易發展。如大力發展高端航運服務，在航運諮詢、海事教育培訓等方面推動保險結算等高能級服務業態的離岸和在岸業務發展。利用臨港新片區的政策優勢，促進總部集聚發展，提升臨港新片區在供應鏈、價值鏈配置方面的地位，包括引進貿易中心、研發中心等功能平台，吸引這類主體、企業集聚。
在大家都比較關心的數字貿易方面，臨港新片區的數字貿易促進平台已經開通，已有65家企業登陸平台開展對接，下一步我們將繼續圍繞數字服務、數字內容、雲服務等方面，進一步發展數字貿易。希望能利用臨港新片區制度創新的優勢，在數字創新、數字引領以及數字開放方面有所突破，進一步打造臨港新片區在數字貿易方面的引領作用。