世界貿易秩序正遭受多重衝擊

世界貿易組織總幹事羅伯託·阿澤維多14日宣佈將在8月31日正式離任,提前一年結束第二屆4年任期。這一核心貿易多邊機制需要“加速”選出新的“指揮官”。

繼多哈回合談判2015年流產、上訴機構這一核心爭端解決機制去年底“停擺”,世界經濟和貿易秩序受到單邊主義和保護主義浪潮衝擊,又遭遇新冠疫情危機,世貿組織及其新領導的使命,緊迫而沉重。

在世貿組織164個成員代表參加的特別視頻會議上,阿澤維多宣佈提前卸任的“個人決定”。阿澤維多離職的決定有些“突然”。一般遴選繼任總幹事的程序需要在現任正式離職前9個月啓動,而現在只剩3個多月。

對阿澤維多離任消息,美國總統特朗普回應“我覺得沒什麼”,並重彈老調“WTO很糟糕”“對美國不公平”。美國貿易代表萊特希澤説,取代阿澤維多的人選不好找,美方“期待參與”遴選新總幹事。

運轉25年的機器需要自我更新,尤其要適應世界經濟和政治新形勢。在多哈回合貿易談判陷入僵局後,呼喚世貿“改革”的聲音越來越多,但很少有人否認並從根本上動搖世貿組織在維護全球貿易秩序方面的功績和地位。直至阿澤維多第二屆任期,全球貿易秩序遭遇美國特朗普政府奉行“美國優先”、以加徵高額關税等單邊行動迫使貿易伙伴與美重談雙邊協議,去年美方更以拒絕批准法官任命的方式讓世貿組織的上訴機構陷入癱瘓。

阿澤維多提前交出“指揮權”,恐怕也出於無能為力的“心累”。

代表美國100家企業的全國對外貿易理事會主席魯弗斯·耶克薩呼籲繼任總幹事推進WTO改革、抵禦“疫情後世界不可避免興起的(貿易)保護主義浪潮”。

美國去年公開挑戰世貿組織權威時,美國彼得森國際經濟研究所的經濟學家查德·鮑恩強調世貿組織對於美國的意義:撇開世貿組織,美國固然可以更加“隨心所欲”地制定對他國貿易條件,但那同樣意味着他國可以這樣對待美國;沒了世貿組織,美國可能不得不介入協調與其利益相關的他國之間貿易紛爭。

世貿組織建立了以規則為基礎的貿易體系,多年來維護着貿易關係的“和平”;一旦這個體系被嚴重削弱甚至徹底破壞,世界貿易可能重回“叢林法則”當道的混亂狀態;世貿組織需要與時俱進,但現在沒有其他組織可以取代它。世界和美國都已經不是二戰結束時或者世貿成立當年的模樣,而面對洶湧疫情帶來的危機,更加需要加強多邊協作、而非單邊霸權。

(據新華社北京5月15日電 參與記者:沈敏、海洋、凌馨)

來源:解放軍報

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