6月18日，第十二屆陸家嘴論壇在上海開幕，本屆論壇的主題為“上海國際金融中心2020：新起點、新使命、新願景”。中國人民銀行行長易綱、中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清以視頻連線方式作主題演講，中國證券監督管理委員會主席易會滿出席並作主題演講。論壇由上海市和中國人民銀行、銀保監會、證監會共同主辦，由易會滿與上海市代市長龔正擔任共同輪值主席。
易綱在視頻連線時表示，展望下半年，貨幣政策還將保持流動性合理充裕，預計帶動全年人民幣貸款新增近20萬億元，社會融資規模增量將超過30萬億元。
“今年以來，人民銀行按照穩健的貨幣政策要更加靈活適度的要求，擴大總量供給，引導市場利率持續下行，着力緩解融資難、融資貴問題。央行今年三次降低存款準備金率、增加1.8萬億元再貸款再貼現額度、出台小微企業信用貸款支持計劃、實施中小微企業貸款階段性延期還本付息政策等，已取得良好效果。”易綱説，通過降低利率、直達貨幣政策工具、銀行減少收費三方面，預計金融系統全年向企業讓利1.5萬億元。
“我們在保持央行資產負債表基本穩定的同時，實現了有效的貨幣信貸增長。”易綱表示，央行降準和增加再貸款是雙擴張的貨幣政策工具，但反映在央行資產負債表上則前者是縮表、後者是擴表。這幾年我國央行“擴表”和“縮表”在金額上大體相當，央行資產負債表規模基本穩定在36萬億元左右。同時，我國商業銀行的資產負債表持續合理擴張，貸款保持較快增長，反映了貨幣政策傳導效率不斷提高，市場機制運行良好。
疫情衝擊下，銀行不良貸款會有所增加。對此，易綱表示，加大不良資產處置力度，是增強銀行支持實體經濟可持續性的重要措施。另外，疫情應對期間的金融支持政策具有階段性，要注重政策設計激勵相容，防範道德風險，要關注政策的“後遺症”，總量要適度，並提前考慮政策工具的適時退出。
近年來，上海金融對外開放步伐加快。易綱認為，上海正成為人民幣資產配置中心、人民幣金融資產風險管理中心、金融開放中心、優質營商環境的示範中心和金融科技中心，可以在人民幣可自由使用和資本項目可兑換方面更進一步，先行先試，只要符合反洗錢、反恐怖融資、反逃税監管要求，正常的貿易和投資需要的資金可自由進出。同時，金融監管能力也要與金融開放程度相適應、相匹配，在金融開放中維護金融安全才是真正的安全。
郭樹清在視頻連線時表示，新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的衝擊。金融管理部門將繼續以穩就業保企業為重點，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，加速推動國民經濟恢復正常循環。
在鼓勵銀行與政府加強合作方面，郭樹清表示，相當一批企業受疫情影響嚴重，暫時遇到困難，但有市場發展前景，誠信記錄良好。銀政雙方應當積極協商確定救助方案，特別是要做好應急融資接續，同時防範道德風險。
在強化政策性金融在逆週期調節中的作用方面，郭樹清表示，今年政策性銀行安排信貸規模比去年多增加將近1萬億元，債券發行規模也將增加，可用資金大幅提升。同時要更好地發揮保險特有的抗風險作用，並採用多種金融工具打通和修復全球供應鏈。
今年以來，我國新增社會融資規模中，債券和股票融資佔比35.9％。郭樹清表示，要支持資本市場發揮更廣泛更積極的作用。銀保監會近期擬推出6項舉措支持資本市場發展，包括增加新的機構投資者，加大權益類資管產品發行力度，鼓勵新設理財子公司加大證券投資，支持保險公司通過各種渠道增加資本市場投資等。
郭樹清表示，新冠肺炎疫情不僅嚴重影響中國，世界絕大多數國家也深受其害。在宏觀經濟政策領域，國際社會要加強溝通協調，儘可能形成合力。大型經濟體應當主動考慮自身政策的外溢效應，自覺平衡好內外部影響。中國十分珍惜常規狀態的貨幣財政政策，不會搞大水漫灌，更不會搞赤字貨幣化和負利率。
郭樹清説，中國在金融領域將一如既往、堅定不移深化改革，擴大開放。努力營造市場化、法治化、國際化的營商環境，完善配套法規制度和金融基礎設施建設。鼓勵中外機構在產品設計、股權投資、公司治理和人才培養等方面開展合作，提高外資參與中國市場的深度。
易會滿在作主題演講時表示，將繼續推進科創板建設，加快推出將科創板股票納入滬股通標的、引入做市商制度、研究允許IPO老股轉讓等創新制度。
“證監會將加快推進資本市場高水平雙向開放，持續深化資本市場互聯互通，進一步優化滬深港通機制，擴大滬深股通的投資範圍和標的，不斷豐富內地和香港全方位多層次務實合作，進一步完善滬倫通業務，進一步拓寬ETF互聯互通，共同推進上海國際金融中心建設，支持鞏固香港國際金融中心地位。”易會滿説，中國資本市場對外開放的步伐，不僅沒有因疫情而放緩，反而進一步加快。同時，全面深化資本市場改革，科創板制度創新、創業板改革並試點註冊制、新三板改革等重大舉措正陸續落地實施。
易會滿表示，在“後疫情”時期，全球流動性充盈甚至氾濫是大概率事件，各主要金融市場將可能共同面臨“資產荒”的問題，優質上市資源的競爭會更加激烈。在這方面，中國資本市場應該有更多的擔當，繼續全面深化資本市場改革，切實增強中國資本市場的包容性和適應性。
“堅定推進市場化改革，尊重市場規律，不做行政干預，更好保護和提升投資者活躍度，形成投融資均衡發展、市場交易高效透明、各類投資者積極參與的市場生態。”易會滿説，將進一步加大監管執法力度，對財務造假等惡性違法違規保持“零容忍”，嚴肅市場紀律，淨化市場環境。（經濟日報-中國經濟網記者 陳果靜 陸 敏 周 琳 李治國）