圖為七月三十日,醫務人員在美國邁阿密附近的科勒爾蓋布爾斯醫院急診室外轉運病人。新華社\法新
受新冠肺炎疫情重創,美國經濟在第二季度經歷了1947年有數據記錄以來的最大衰退。當地時間7月30日,美國商務部公佈的首次預估數據顯示,第二季度美國國內生產總值(GDP)按年率計算下滑32.9%。與此同時,美國的疫情依然看不到拐點。據美國約翰斯·霍普金斯大學的實時數據顯示,截至北京時間8月3日7時30分,美國新冠肺炎累計確診病例突破466.2萬例,累計死亡病例近15.5萬例。
“美國在疫情和經濟面前都慘敗了。”美國知名專欄作家保羅·克魯格曼在《紐約時報》撰文發出哀嘆。作為全球第一大經濟體,美國嚴重的經濟衰退和失控的疫情形勢,為全球徹底戰勝疫情和實現經濟復甦帶來諸多變數。
“最難看的數據”
美聯儲主席鮑威爾表示,美國二季度GDP是“有記錄以來最難看的數據”。
美國有線電視新聞網(CNN)評論説,今年春天的疫情封鎖,令美國陷入11年來第一次衰退,二季度GDP降幅幾乎是金融危機高峯時期的4倍。公共衞生和經濟危機的結合是前所未有的,“數字不能完全反映數百萬美國人所面臨的困難”。
為拯救經濟,美國已出台總額達2.2萬億美元的經濟援助方案,堪稱“直升機撒錢”。但這並沒有阻止經濟下行。
“美國經濟再次跌落懸崖。”路透社引用經濟學家的統計稱,美國今年前兩個季度的實際GDP同比下降了約11%,將實際GDP拉回到2014年中期的最低水平,等於抹去了過去5年多時間的增長。
中山大學美國研究中心副主任張宇權對本報記者表示,在美國經濟還沒有完全封閉的背景下,美國第二季度GDP下滑如此嚴重,令人擔憂。可以想象,如果美國完全關閉經濟,GDP還會進一步下滑。美國GDP下滑的趨勢還沒有見底,這是最令人擔心的。
不只是GDP數據,美國各項經濟數據不容樂觀。據美國國債時鐘的數據,美國的國債規模已超過26萬億美元,相當於2019年美國GDP的121%。這意味着自2020年初以來,美國的國債總量增長近3萬億美元。同時,美國的財政也處在巨大的“虧空之中”。據美國官方預測,在截至9月30日的本財政年度,美國的財政赤字將達到3.7萬億美元,比上一財政年度增長275%。
CNN稱,儘管由於一些州重開經濟,勞動力市場出現反彈,但7月份美國失業率仍將達到10.3%,高於2008年金融危機時的最高水平。同時,數以千計的美國企業先後走上破產法庭,其中不乏百年老店、具有標誌性的品牌和資產過百億美元的行業巨頭。數據顯示,截至6月末,美國已有超過3600家企業申請破產,同比增長26%。
當地時間7月31日,國際評級機構惠譽宣佈,將美國主權信用評級展望由“穩定”下調至“負面”。惠譽悲觀預計,美國2020年GDP將萎縮5.6%。2020年,美國財政赤字佔GDP的比重將超過20%;到2021年,美國公共債務佔GDP的比重將突破130%。
“並不出人意料”
“美國第二季度GDP數據並不出人意料。”北京大學國際政治經濟研究中心主任王勇對本報記者表示,疫情是衝擊美國經濟的最主要因素。封城禁足、居家隔離、停工停產等抗疫措施限制了社會經濟活動。此外,美國經濟下滑和其30多年來經濟結構變化有很大關係。近年來,美國經濟高度服務經濟化,服務業佔美國經濟結構的80%。而服務業最容易受疫情影響。
張宇權表示,疫情導致經濟生產下降、消費鋭減,嚴重影響人們正常的出行交往。社會消費鋭減,對美國經濟影響巨大。
《紐約時報》刊文稱,比美國更早受到疫情打擊的歐洲大部分地區現在開始恢復經濟和重新開放,“而對我們來説卻不是這樣”。明尼蘇達大學傳染病專家奧斯特霍爾姆認為,目前只有在全美範圍內實行封鎖才能完全遏制疫情,但這在政治上是不可能實現的。
7月29日,美國新冠肺炎死亡病例累計超過15萬。“這是一個里程碑”,CNN評論説,美國的每日死亡人數還在迅速上升。
“美國政府的政策失誤是導致經濟下滑和疫情下墜的重要原因。”王勇表示,美國政府一開始對疫情的嚴重性估計不足,採取抗疫措施比較晚而且不堅決。此外,在第一階段疫情防控效果尚不明顯的情況下,美國政府急於推動復工復產,導致經濟沒有明顯復甦跡象,反而讓疫情呈現擴大化趨勢。
彭博社稱,拉低GDP增速的原因在於美國人閉門不出,沒有外出就餐、實體店購物和旅行方面的開支,導致通常佔到GDP總量2/3左右的消費者支出暴跌。彭博社經濟學家赫斯比表示,3月至4月實施的封鎖導致消費者支出大幅下降。除個人消費外,住宅投資下降40%,設備支出減少50%,而且淨出口減少和庫存增加,都可能是造成GDP增速萎縮的原因。
“美國人對危機蔓延的擔憂促使他們捂緊了錢包。”《今日美國報》報道稱,人們原本以為大規模的聯邦經濟刺激計劃應該會推動經濟增長,但富國銀行的數據顯示,税收和其他收入下降、學校停課、州和地方支出的大幅下降將大大抵消經濟刺激計劃的提振效應。
“非常深的黑洞”
美國CNBC網站引用穆迪首席經濟學家的話表示,數據“只是凸顯了經濟在第二季度陷入的深淵有多深、有多黑暗。這是一個非常深的黑洞,我們正在走出它,但需要很長時間才能出來”。
路透社7月30日用“前景黯淡”來形容美國第三季度的經濟增長前景。文章稱,儘管從5月起經濟活動有所增加,但由於新冠肺炎病例持續上升,復工勢頭不得不放緩,特別是在人口稠密的美國南部和西部地區,疫情迫使當地政府再次關閉企業和暫停營業。這削弱了人們對第三季度增長急劇反彈的希望。
“美國打噴嚏,全球就感冒。”路透社30日稱,如果説過去是美國的政策推動世界經濟向高處走,現在就是美國的政策在威脅和拖累整個世界。美國GDP約佔世界GDP總量的1/4,就業崗位流失將導致消費者支出減少,進口下滑;企業經濟狀態不善將導致設備投資下滑或減少庫存,而這些設備及庫存通常是在美國以外的地方生產。
路透社稱,從墨西哥到日本的各國官員們都惴惴不安。德國出口已然受創,加拿大也謹慎觀望美國的形勢。日本經濟學家熊野英生表示,“如果美國未能阻止疫情蔓延,日本的復甦將被嚴重推後,亞洲各國對美國的出口也不會增長”。加拿大《金融郵報》報道説,未來幾個月乃至幾年,全球的日子都會不好過。
張宇權表示,防控疫情和恢復經濟是個兩難選擇。如果採取最嚴格的疫情防控措施,就會犧牲經濟的開放性。特朗普政府全力推動經濟開放,儘量淡化疫情的嚴重性。但只有疫情被有效控制住了,恢復經濟才有更大可能性。現在美國政府寄希望於疫苗,但疫苗至少要到明年才能研製成功。如果抗疫政策反反覆覆、猶猶豫豫,只會讓經濟恢復更緩慢,失去的生命更多。
“2020年是美國大選年,也是大疫年,各種不確定因素交織,加劇了國際局勢緊張。”王勇表示,美國是全球第一大經濟體,是一個相對開放的進口市場。在經濟全球化時代,美國經濟遭受疫情重創,對全球的貿易往來和經濟復甦影響很大。全球經濟復甦需要新的經濟增長方式,需要新動力和新市場。世界各國應儘快適應全球經濟新環境,挖掘新的市場潛力和經濟增長點。
(記者 賈平凡)
《 人民日報海外版 》( 2020年08月04日 第 10 版)