公告顯示,中國證監會黨委決定,蔡建春同志任上海證券交易所黨委副書記、總經理;蔣鋒同志不再擔任上海證券交易所黨委副書記、總經理職務,另有任用。
官方簡歷顯示,新任上交所黨委副書記、總經理蔡建春,男,漢族,1969年2月生,江西人,1994年4月參加工作,中共黨員,管理學博士學位。
上交所官網截屏圖
蔡建春2001年4月起先後任中國證監會上市公司監管部配股監管二處處長、上市公司監管部信息披露處調研員、上市公司監管部信息披露處處長,2004年5月起先後任中國證監會河北監管局黨委委員、副局長、上市公司監管部副主任、浙江監管局黨委委員、副局長,2015年4月起先後任中國證監會公司債券監管部主任、上市公司監管部主任,2020年6月起任上海證券交易所黨委副書記、總經理。蔡建春擁有20多年的證監繫統監管經驗,對監管有着深入的思考和見解。在2020年2月5日出刊的《清華金融評論》上,發佈了題為《上市公司監管基礎制度初探》的文章,指出為貫徹《證券法》修訂精神、穩步推行註冊制,適應資本市場全面深化改革的需要,上市公司監管基礎制度需要在借鑑成熟市場經驗和立足國情的實踐探索中更加成熟定型,並不斷提升執行能力。
在他看來,上市公司監管基礎制度主要體現在三個方面,即信息披露、公司治理與市場退出。
信息披露制度是核心。按照有效市場理論,公司信息是影響證券價格的決定性因素,提高證券市場有效性的關鍵是健全信息披露制度,督促發行人等信息披露義務人及時披露對價值判斷和投資決策可能產生較大影響的信息,儘可能消除信息不對稱。
公司治理制度是基石。規範有效的公司治理是上市公司健康發展的基礎。良好的公司治理主要體現為內部治理結構健全、監督制衡有效,能夠保障科學決策和規範經營,相關各方權益得到充分保護。在我國上市公司股權相對集中、投資者以散户為主、對“關鍵少數”的誠信約束不到位、對治理糾紛的司法化解效能不足的現實條件下,部分上市公司仍存在治理內控失效、資金資產被不法侵害等突出問題,保障中小投資者維權、引導機構股東積極參與治理的機制尚待落實,這些都需要從制度層面加快探索解決方案,更好發揮證券監管的積極作用。
市場退出制度是關鍵。促進企業優勝劣汰是深化市場經濟體制改革的重要內容。2019年以來,各方逐步統一認識、形成合力,大力拓寬退出渠道,充分發揮併購重組、破產重整等工具作用。“進退有序、優勝劣汰”的市場生態初步形成,退出渠道單一的局面有所改觀。但總的看,市場退出制度體系仍需進一步優化。
蔡建春進一步指出,在完善基礎制度的同時,要推進監管流程再造,提高分類監管、科學監管水平,充分運用大數據、人工智能等技術,促進監管業務與科技深度融合,持續提升監管效能。要加強與地方政府、行業主管部門、公檢法等機關的溝通協作,充分發揮媒體的輿論監督作用,深入推進資本市場誠信文化建設,共建良好發展生態,增強制度執行合力。
有媒體稱,蔡建春是上市公司監管、債券監管領域精通業務的干將,其豐富的上市公司監管和債券監管工作經驗,無疑將為上交所的發展注入新活力。