新京報訊（記者 周懷宗）“厲行節約、杜絕浪費”正成為越來越多人的共識，其背後是新冠疫情在全球範圍內的不確定性。
“全球貧困人數22年來將首次上升，極度飢餓人數將加倍，食物供應鏈受到嚴重衝擊。因此，未來增強糧食生產和供給的韌性，將成為應對新冠疫情等多重衝擊、並從衝擊中恢復的重要因素。”中國農業大學教授樊勝根在18日的清華三農講壇上表示。
全球食物系統面臨諸多挑戰
新冠疫情暴發以來，國際糧食機構連續發出警告。聯合國糧農組織、世界糧食計劃署等機構於近期聯合發佈的《2020年全球糧食安全與營養》報告顯示，“新冠疫情可能導致新增1.3億名飢餓人口，全世界將有6.9億人處於飢餓狀態。27個國家正在走向可能是近代以來最嚴重的糧食危機”。
“新冠疫情只是全球食物系統面臨的挑戰之一”，樊勝根説，“區域衝突、氣候變化、自然資源退化、飢餓和營養不良、逆全球化等因素，都在影響着食物系統。全球還有超過20億人缺乏必需的微量營養素，超過20億人超重或肥胖，超過1.44億兒童發育不良”。
全球數十年相對平穩的發展之後，越來越多開始忽視食物生產和供給的重要性，但實際上，糧食問題一直存在。全球疫情則讓這一問題暴露在公眾眼前，甚至加劇了糧食問題。
豐收的小麥。新京報記者 王穎 攝
“全球疫情帶來的影響是多方面的，比如貧困問題。國際貨幣基金組織預計，2020年全球經濟將萎縮4.9%。聯合國世界發展經濟學研究院的研究則顯示，如果人均收入下降5%，按每天1.9美元的絕對貧困線，相比2018年，全球貧困人口將增加8000萬。按照每天3.2美元的發展中國家貧困線，貧困人口將增加1.3億。”樊勝根説，“聯合國兒童基金會的數據則顯示，2020年，5歲以下兒童出現消瘦情況的可能會增加670萬人。事實上，即便不處在飢餓狀態下的人羣，也同樣存在風險。國際食物政策研究所的研究顯示，脆弱人羣的營養狀況將會受到影響。由於收入的急劇下降，這一羣體對蔬菜、水果和動物源性食物的需求下降，而這些是必需微量營養素的主要來源。”
受疫情影響，不少國家開始改變原來的糧食貿易策略，逆全球化現象引發了許多擔憂，樊勝根説，“全球食物供應鏈確實受到了衝擊，其中，勞動密集型產業、小農、農村居民、青年和婦女受到的影響尤重。一項針對印度九個州的370名農民的調查發現，在本季收穫了一些農產品的農民中，仍有29％的農户還在持有，13％的農作物以極低的價格出售，約7％的農户表示不得不讓農產品浪費掉。在而城市，消費者付出的價格卻在上漲。”
未來需加強食物的韌性
如何應對全球疫情下的糧食問題，樊勝根認為，“在自然災害、衝突、氣候變化、大流行病等多重因素更頻繁、更強烈的衝擊下，加強食物的韌性，是幫助人們、社區、國家和全球機構預防、預測、準備、應對和從衝擊中恢復，且變得更加富裕的重要手段。”
“這是一個系統的工作，需要全社會、全球各個領域付出共同的努力”，樊勝根説。
在全球疫情及自然災害的影響下，小農是最易受損的羣體，樊勝根説，“小農户是農業生產中最基層、最大的羣體。增加他們的韌性，對保障糧食安全非常重要。可以從幾個方面入手，第一是加強土地使用、所有權的保障，減少土地分割，增加獲得資金，投入和信息通信技術的機會。第二是促進包容性農業綜合企業模式的發展，幫助小農適應不斷變化的糧食需求和現代供應鏈的更高質量標準。第三是通過社會保護、保險、收入多樣化等方式，幫助小農户更好地進行風險管理。”
數十年來，農業技術的高速發展，為全球糧食生產和供給提供了良好的基礎，樊勝根認為，在未來，農業技術仍舊是重中之重，“在未來，仍需擴大農業研發促進食物系統，重設研發優先序，以提高穩定性，實現多贏。比如選育高產、適應氣候變化、高營養的作物品種。”
目前，全球190個國家，已經出台900多項措施，加大食物生產和供給的社會保護，“比如，到2020年，拉丁美洲85%的貧困人口、非洲和亞洲40-45%的貧困人口將生活在城鎮，所以擴大城市低收入人羣的社會保護至關重要。再如，在大流行期間，非接觸式移動支付有着明顯的優勢。在全球範圍內，可以考慮資助低收入人羣擁有手機”。
保障全球貿易的暢通，提高中小企業的抗風險能力等，同樣是應對糧食問題的重要方法。此外，更值得警惕的是，食物損失和浪費，仍舊威脅着全球範圍內的食物保障。據聯合國糧農組織統計，“全球每年生產的食物中，約有1/3被丟棄或浪費掉，相當於13億噸糧食”。
全球疫情對食品浪費情況是否有所改變呢？事實或許不如人們想象的樂觀。樊勝根説，“情況可能相反。有調查顯示，在疫情期間，西班牙家庭的糧食損失與浪費量增加了12%，經濟成本和二氧化碳排放量分別增加了10%和11%。由於健康飲食習慣的放鬆，營養成分減少了8%。”
“改變這一狀況，許多多方面的措施，比如通過綠色通道等政策創新、電子商務等技術措施，保障食物供給的暢通。再如通過社區共享、區域分享機制，建立一個雙贏的解決方案，既能減少食物損失和浪費，在未來可能出現的衝擊中，讓那些食物充裕的人與有需要的人分享食物，也能改善弱勢羣體的營養和健康”。
新京報記者 周懷宗
編輯 唐崢 校對 柳寶慶
樊勝根：中國農業大學教授。曾任國際食物政策研究所所長、聯合國增強營養運動領導小組成員、世界經濟論壇全球未來食物安全和農業委員會委員、全球農業食物系統與營養委員會委員、國際農經學會終身會員等。